假材料過關副總有責任 張勇還被認定在張群等人違規審核虛假材料事項上有責任,構成玩忽職守罪。 法院查明,2010年至2011年間,張勇身為北京麗澤金融商務區控股有限公司副總經理,在負責東管頭村、三路居村、菜戶營村的拆遷工作中,不認真履行職責,對拆遷過程中可能發生的偽造拆遷材料等問題輕信能夠避免,未要求審核人員對拆遷材料的真實性進行審查,且未對審核人員進行有效的監督和管理,致使大量偽造的殘疾證、出生證明、結婚證、工商營業執照等證件被違規審核通過,造成國家拆遷補償款損失共計人民幣77萬元。 張勇在供述中承認失職瀆職。他說,他所在的麗澤控股公司是國有獨資公司,上級單位是豐臺區國資委,主要負責麗澤商務區的開發建設和運營管理。張群所在的北京麗澤開發建設有限公司是麗澤控股公司的全資子公司。這兩個公司是兩塊牌子,一套人馬。在拆遷過程中,他分管拆遷部,但一開始就把關不嚴,抽查拆遷協議的數量太少,只流于形式。“偽造的材料如果認真審查是能審核出來的,但都沒查。” 豐臺法院審理后,以受賄罪和玩忽職守罪判處張勇有期徒刑8年,并處沒收財產4萬元。 3 □案情 員工坦言沒有任何監督 原北京麗澤開發建設有限公司拆遷部工作人員、現年32歲的張楠在拆遷工作中非法收受賄賂,一審獲刑8年半,并處沒收財產4萬元。 張楠說,他的職責是按照公司規定的拆遷政策審核拆遷補償協議、戶口登記表、戶口本復印件、產權人身份證復印件等,如果房屋出租經營的還要審核營業執照,村民家中有殘疾人的還要審核殘疾證。“公司對我們的審核工作沒有任何監督和制約,雖然我上面有審核組組長孫宏濤、拆遷部部長張群、公司副總經理張勇,但這些都只是級別上的規定,沒有二次審核、復查等任何形式的監督措施。審核中,只要我對拆遷材料蓋上章就可以通過了。” 法院查明,2010年11月,張楠曾經利用職務便利,接受村干部劉某的請托,違規審核通過了對方家里的虛假拆遷材料,造成國家拆遷補償款損失共計16萬余元。事后,張楠收受劉某給予的賄賂款1萬元。 村干部經行賄多領16萬 劉某證言稱,2010年10月底,他們家在水頭莊南里的房子面臨拆遷。作為村干部,他前期協助拆遷工作,認識了張楠和時任北京市春地征地拆遷有限公司麗澤項目部項目經理的女子吳迎選。 春地征地拆遷公司是受北京麗澤開發建設有限公司委托,負責麗澤商務區部分地塊的房屋拆遷工程。 劉某說,要拆遷時,他找吳迎選說其他村民都能拿到100多萬,他只能拿到80多萬,“她說你也沒有執照,沒辦法。我就明白了,于是辦了一個假的營業執照,讓她幫忙。吳迎選說她這沒有問題,但是要過件還需要跟麗澤開發的人打招呼。”劉某說,他又找張楠幫忙審核通過,張楠也說沒問題。利用假個體工商戶營業執照,劉某共多得16萬余元補償款。他給了張楠1萬元,但沒給吳迎選錢,原因是他認為雙方非常熟,不需要給她錢。 案發后,劉某于2013年7月已將多領的錢退回。 4 □案情 拆遷員當“中介”收好處 現年55歲的吳迎選沒有收村干部劉某的錢,但法院查明,她與張楠合作,利用張楠負責審核麗澤商務區拆遷材料的工作便利,于2010年10月至12月間,使5戶存在虛假成分的拆遷材料違規審核通過。事后她又伙同張楠,從北京市春地征地拆遷公司的工作人員潘永明、姜躍進(現年55歲,犯非國家工作人員受賄罪,判處有期徒刑2年)等人處收受賄賂款共計26萬元。法院一審以受賄罪判處其有期徒刑6年,并處沒收財產3萬元。 吳迎選說,她和張楠在拆遷之前就比較熟,因為張楠的媳婦是她干女兒。拆遷員找她“請示”給拆遷戶虛假增加安置人口后,她會事先和張楠說幫忙過一下件,“意思就是讓他審核人口時都給通過。”吳迎選說,第一次找張楠違規幫忙,她沒明說好處費的事,“張楠心里也明白,現在沒有白幫忙的事,肯定會給他好處。”事成后她給張楠分錢,依舊不提是什么錢,“畢竟是違法的事情。雖然沒有明說,張楠也應該清楚我給他的錢就是村民給的好處費,我倆都心知肚明。” 案件材料顯示,在窩案中,最“黑”的是在拆遷戶和審核員之家起中介作用的拆遷員。原北京市春地征地拆遷有限公司工作人員、現年53歲的潘永明在窩案中受賄金額最高,他收受拆遷戶給予的錢款共計93萬元,僅將其中33萬元給了吳迎選和張楠等人。法院一審以犯非國家工作人員受賄罪、行賄罪判處潘永明有期徒刑9年,并處沒收財產4萬元,成為7人窩案中獲刑最重的被告人。 ■簡介 北京麗澤金融商務區(英文簡稱FBD),地處北京西二、三環路之間,以麗澤路為主線,東起菜戶營橋,西至麗澤橋,南起豐草河,北至紅蓮南路,占地面積8.09平方公里,規劃總建筑規模800萬-950萬平方米,是北京三環內最后一塊成規模的待開發區域。 按照北京市“兩城兩帶,六高四新”的空間產業布局要求,北京麗澤金融商務區作為“四新”之一,將為在京的新興金融機構、金融要素市場以及金融企業總部提供一個新的發展空間。 |
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