北京今年擬發(fā)105億地方債 主要用于環(huán)境交通基建

作為首次被納入地方政府債券“自發(fā)自還”的試點城市，北京今年擬發(fā)行105億元地方債。市十四屆人大常委會第十一次會議昨天聽取了本市關于2014年地方政府債券收支安排專項預算調(diào)整方案(草案)的報告和市人大財政經(jīng)濟委員會的初步審查報告。根據(jù)草案，本市今年擬發(fā)行105億元地方政府債券，其中55億元用于資源環(huán)境，39億元用于交通基礎設施建設。

首入“自發(fā)自還”試點名單

市財政局局長李穎津介紹，經(jīng)國務院批準，北京2014年發(fā)行105億元地方政府債券。作為國務院批準的債券“自發(fā)自還”的試點城市，北京地方政府債券期限為5年、7年、10年，其中5年期限42億元、7年期限31億元、10年期限32億元。地方政府債券為可流通記賬式債券，發(fā)行后可按規(guī)定在全國銀行間債券市場和證券交易所市場上市流通。

據(jù)悉，“自發(fā)自還”是指試點地區(qū)在獲準的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織該地方政府債券發(fā)行、支付利息和償還本金的機制。

105億地方債券花在哪兒？

李穎津介紹，目前105億地方債券資金的支出方向和使用項目已經(jīng)確定，計劃將主要用于保障性安居工程、社會事業(yè)、交通基礎設施、資源環(huán)境、中央投資配套項目等方面(見表)。其中，資源環(huán)境和交通基礎設施使用資金占“大頭”。

在昨天的討論中，有市人大代表提出，這105億元地方債券資金所用于的項目是否已經(jīng)納入年初預算？若已立項，這些項目原來的資金去向是什么？

對此，市財政局局長韓杰解釋，上述項目年初已納入發(fā)改委的基本建設中，基本建設共投入453億元。但是一些項目在經(jīng)費上還有缺口，此次財政部核準的地方政府債券正好彌補了這部分缺口。

市人大建議制定發(fā)行辦法

市人大財政經(jīng)濟委員會主任委員王琪建議，根據(jù)市人大常委會批準的專項預算調(diào)整方案，市政府應抓緊制定本市地方政府債券發(fā)行相關制度辦法，確保地方政府債券發(fā)行各項工作規(guī)范有序開展，并力爭自行發(fā)行地方政府債券的利率不高于財政部代理發(fā)行的利率。建議發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強對地方政府債券資金使用情況的跟蹤檢查和績效審計。統(tǒng)籌安排本市綜合財力，及時還本付息。資金使用和投資項目的實施情況，市人民政府應適時向市人大常委會報告。

晨報記者 鄒樂

地方債券用途

1

資源環(huán)境項目方面擬安排地方政府債券資金55億元，主要用于東干渠工程、西郊雨洪調(diào)蓄工程、豐臺區(qū)河西再生水廠與配套管線工程、平原造林工程等。

2

交通基礎設施項目方面擬安排地方政府債券資金39億元，主要用于四惠交通樞紐、地鐵15號線一期工程、地鐵16號線工程、長安街西延道路工程等。

3

保障性安居工程項目方面擬安排地方政府債券資金1億元，主要用于門頭溝區(qū)采空棚戶區(qū)市政配套工程(三期)。

4

中央投資配套項目方面擬安排地方政府債券資金6億元，主要用于高碑店再生水廠及再生水利用工程、小紅門再生水廠及再生水利用工程，以及朝陽區(qū)生活垃圾綜合處理廠焚燒中心項目。

5

社會事業(yè)項目方面 擬安排地方政府債券資金4億元，主要用于北京天壇醫(yī)院遷建項目。