河南“單獨二孩”生育政策落地 申請需4步驟

定了！昨日下午閉幕的省十二屆人大常委會第八次會議，表決通過了關于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定，這也標志著備受全省人民關注的“單獨二孩”生育政策已經在我省落地，并將于公布之日起正式實施。

變化

取消生育間隔

為困難家庭提供扶助

據了解，此次新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）有3個變化：一是啟動實施“單獨兩孩”政策。即實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。二是取消了生育間隔。凡是符合再生育法定條件并有生育第二個孩子愿望的，可結合自己的情況，自主決定生育第二個子女的時間。三是規定了計劃生育特殊困難家庭（獨生子女死亡、殘疾家庭）制定了多項扶助政策。

實行“城鄉一致”特別扶助政策。“對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術并發癥患者，符合國家有關特別扶助條件的，在國家扶助標準的基礎上，再增加一倍的特別扶助金。國家對獨生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標準城鄉不相同時，按較高標準執行。”對失獨夫妻給予經濟救助。我省規定，將對獨生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級人民政府應當給予救助。對失獨失能老人給予供養。“對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮三無老人或者農村五保老人管理體制、供養辦法和標準給予生活照顧和物質幫助。”

流程

填寫表格。填寫《二孩生育證審批表》。

單位核實。《二孩生育證審批表》需經夫妻雙方單位或戶籍地村民（社區居民）委員會簽署核實意見。

提供材料。一是經相關部門簽署核實意見的《二孩生育證審批表》；二是夫妻雙方身份證、結婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證）；三是夫妻雙方及子女戶口簿（或提供子女的相關證明材料）；四是單獨一方生母（養母）單位或戶籍地村民（社區居民）委員會出具的結婚且只生育（收養）一個孩子證明。獨生子女父母離異或再婚的，同時提供生父（養父）所在單位或村民（社區居民）委員會出具的相關證明；五是夫妻近期2英寸免冠合影照5張。

審批及發證。申請人將上述材料提交女方戶籍地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處，經審核后，報縣級衛生計生行政部門（沒有合并的仍報計生部門）批準并發證。

聲音

合理安排生育時間

“調整完善生育政策不等于放松計劃生育工作”。省衛生計生委相關負責人表示，我國計劃生育基本國策必須長期堅持。我省是一個擁有1億多人口的大省，人口對經濟、社會、資源、環境的壓力長期存在。

“我們要繼續堅持提倡一對夫妻生育一個子女、依法控制生育第二個子女、禁止生育第三個子女的基本生育政策。”該負責人表示，下一步將在全省廣泛深入開展以治理黨員、干部和社會公眾人物違法生育為重點的城鎮居民、落后鄉村、流動人口違法生育專項治理活動，認真開展以查處違法生育多孩為重點的專項治理活動，依法加強和規范社會撫養費征收工作，促進法律法規的全面落實和公正公平執法。

省衛生計生委昨日特別提醒，建議單獨夫妻科學合理安排生育第二個子女的時間，以有利于婦女的身心健康，有利于提高出生人口素質，有利于孩子的健康成長。