正規回收處理渠道根本敵不過非法貿易 其實,歐盟一直努力通過法律手段禁止電子垃圾非法出口。2003年,歐盟專門針對電子垃圾回收處理通過法令,2012年又對該法令進行修正,嚴防電子垃圾出口到非洲。根據該法令,歐盟要求電子產品生產者在2017年之前必須自行回收出售產品的45%,在2020年之前回收出售產品的65%。 實踐證明,生產者責任延伸制度可以有效遏制電子垃圾外流成災。在這項制度下,生產者要在產品的生命周期內承擔環境責任,完成廢棄產品的回收、處置等一系列工作。它不僅有利于促進廢棄物的回收和循環使用,而且可激勵生產者使用更多易于循環利用的材料。但歐盟立法對各成員國的約束能力有限,由于回收處理成本高昂,各國基本上各行其是,生產者責任延伸制度難以落到實處。 目前,歐洲每年花費1300億歐元進口戰略金屬,其實部分需求可通過回收電子垃圾得到滿足。歐盟環境專員詹尼茲·龐德尼克在接受本報記者采訪時表示,電子垃圾根本不是垃圾,而是一座富礦,但由于回收成本太高,處理技術要求也高,相關企業缺乏足夠的資金和技術支撐。 有分析認為,非法的電子垃圾交易比毒品交易更賺錢。扎尼沃德對本報記者說,目前形勢下,歐洲的電子垃圾正規回收處理渠道根本敵不過非法貿易。他希望歐洲各國政府加大對電子垃圾回收處理企業的扶持力度。 本報記者了解到,歐洲的電子垃圾大都從荷蘭的阿姆斯特丹港和比利時的安特衛普港運往非洲西海岸。出口商通常會把廢舊電子產品藏在二手汽車里,然后開進集裝箱。如果被發現,就會以“私人物品”“用于慈善”或者“二手貨”等名頭蒙混過關。確實,在實際操作中,有時很難界定二手物品與電子垃圾的不同。另外,歐洲各個港口的管理松緊不同,如果一個港口查得嚴,出口商很快就會轉移到其他管理較松的港口。 有專家認為,發達國家需切實擔負起更大責任,在處理電子垃圾領域加強與發展中國家的合作。記者任彥 |
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