外交官：李克強對中英關系定位提出新理念

《21世紀》：你覺得應該如何解讀兩國政府簽訂民用核能合作的聯合聲明？

周小明：這個聯合聲明里面有幾個重要的東西，一個是為中國企業投資英國核電從政治上掃除了障礙， 核電方面簽署的是兩國政府共同聲明，而不是兩國部委之間，這個聲明確實為兩國能源合作奠定了政治基礎。以前企業可能擔心，英國明年面臨大選，未來政策是否會變，對中國在核電投資上會持什么態度？這次相當于是給中國企業吃了“定心丸”。

另一突破是這次明確提出歡迎中方控股和運營英國的新核電站項目。當初中國企業參股投資英國上下都議論紛紛，對于中國企業能否參與核電站的經營管理更是意見紛紜，聯合聲明明確了英方對中國企業在英國主導開發核電站及使用中國反應堆技術持開放態度。

當然技術上還需要通過評估，目前已經在排隊了。英國方面也希望技術多樣化，目前英國民用核電產業大約70％是法國電力壟斷。中國這些年一直在建核電站，擁有豐富的項目管理經驗、成本控制及施工優勢。

《21世紀》：聯合聲明是否意味著欣克利角核電站項目將很快落實？

周小明：核電商業合同雖然還沒談下來，心急吃不了熱粥嘛，但兩國政府對于兩國企業在這方面合作的意愿又進了一步。

目前法國電力擁有多個核電站待建項目，中廣核牽頭的中國核電企業跟法方之間的談判不單是圍繞欣克利角。中廣核希望有機會自己主導，通過英國的項目走向世界，但條件要合適，也不能為了拿下這個項目不顧一切，必須“雙贏”。

根據之前與英國政府達成的協議，到今年10月法國電力必須作出投資決定。

《21世紀》：這次雙方還簽署了加強核工業燃料循環方面合作的諒解備忘錄，就核廢物處理、核電站退役等，兩國將如何展開合作？

周小明：這次不單是為中國核電技術進入英國、也為英國核電技術進入中國奠定了一些基礎，實際上中英在這方面互有需要。

英國擁有世界上首個民用核電站，運營50多年，經驗豐富，不少核電站先后進入退役，在核材料和核廢料的運輸、管理、處理等方面都有豐富經驗，中國需要英國在這方面的技術特長。因此這次由中國國家原子能機構、中國核工業集團公司與英國能源與氣候變化部、國際核能服務公司四方簽署了關于加強民用核工業燃料循環全產業鏈合作的諒解備忘錄。