中國鐵路總公司推動(dòng)鐵路改革發(fā)展取得新成效

中國鐵路總公司以教育實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，圍繞鐵路中心工作，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，把活動(dòng)成效充分體現(xiàn)在促進(jìn)各項(xiàng)工作上，推動(dòng)鐵路改革發(fā)展不斷取得新成效。

保質(zhì)量、保進(jìn)度，推進(jìn)鐵路建設(shè)又好又快

24日一早，家住西安的張哲安帶著5歲的兒子趕到西安北站，坐上了奔赴太原的高鐵。

“以前坐車時(shí)間太長，現(xiàn)在只要3個(gè)小時(shí)，太方便了，正好趁暑假帶孩子去玩玩。”張哲安說。

7月1日剛通車的大西高鐵是今年新開通的首條高鐵。到7月20日，大西高鐵陜西鐵路已發(fā)送21.1萬人次。

更多的便民鐵路正在建設(shè)之中。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，今年鐵路投資規(guī)模8000億元，新線投產(chǎn)里程7000公里，新開工項(xiàng)目64項(xiàng)，均為近年來最高水平。預(yù)計(jì)到今年底，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到11萬公里。

面對(duì)繁重建設(shè)任務(wù)，鐵路系統(tǒng)從深入查找自身“四風(fēng)”問題入手，大力開展“保質(zhì)量、保進(jìn)度”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)鐵路建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

據(jù)了解，鐵總已與國家有關(guān)部門和各省區(qū)市全面對(duì)接，對(duì)計(jì)劃新開工的64個(gè)項(xiàng)目全部簽訂了任務(wù)書，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任部門；對(duì)于在建的重點(diǎn)項(xiàng)目，突出抓好長大隧道、樞紐引入等控制性工程；對(duì)于年內(nèi)擬投產(chǎn)的項(xiàng)目，倒排進(jìn)度，提前做好工程收尾、市政配套、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、運(yùn)營準(zhǔn)備等工作。

解決“最后1公里”，全面提升服務(wù)水平

鐵路部門緊緊圍繞旅客、客戶要求改進(jìn)工作。

一方面，通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)售票、電話訂票、手機(jī)購票，增加自助售票機(jī)等方式，為旅客購票提供便捷服務(wù)；同時(shí)，通過提高各車站特別是客運(yùn)大站服務(wù)水平建設(shè)，為旅客出行提供更多服務(wù)。

北京鐵路局根據(jù)暑運(yùn)客流出行特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行安排，加開了北京西到鄭州東高鐵列車：西安鐵路局針對(duì)不同群體出行需求，推出了高鐵——景區(qū)“公鐵聯(lián)程”運(yùn)輸、手機(jī)“微助手”和大客戶“一條龍”等特色舉措；成都鐵路局重慶客運(yùn)段為旅客打造“巴肴渝味”夏季特色餐飲服務(wù)；南昌鐵路局為方便受臺(tái)風(fēng)影響出行的旅客，加開退票窗口。

在提升貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量方面，利用網(wǎng)站、電話、營銷窗口、主動(dòng)上門服務(wù)等方式，一次直接受理貨主運(yùn)輸需求；全面清理規(guī)范全路貨運(yùn)收費(fèi)，推行“一口價(jià)”收費(fèi)；大力整合系統(tǒng)內(nèi)外物流資源，打造完整的“門到門”全程物流鏈條。目前，全路“門到門”運(yùn)輸辦理站已達(dá)到2066個(gè)，其中具備接取送達(dá)服務(wù)能力的車站972個(gè)，基本覆蓋了全國大中城市，為解決服務(wù)“最后一公里”的問題創(chuàng)造了條件。

明確職能，完善考核，推動(dòng)改革和機(jī)制創(chuàng)新

針對(duì)改革后鐵路內(nèi)部形成的管理新格局，明確了總公司和鐵路局兩級(jí)企業(yè)管理職能定位。同時(shí)，針對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)，明確提出總公司對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行“行為規(guī)范、過程監(jiān)控、結(jié)果考核”的管理方式，大力推進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

在考核激勵(lì)機(jī)制方面，完善了運(yùn)輸收入清算辦法和經(jīng)營業(yè)績考核辦法；在干部人事、勞動(dòng)用工和工資分配方面，出臺(tái)了嚴(yán)格職工崗位管理，完善工效掛鉤考核等一系列辦法。

鐵路部門還著力加強(qiáng)兩級(jí)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，實(shí)行關(guān)鍵崗位人員定期交流輪崗制度，圍繞物資設(shè)備采購、工程建設(shè)、車皮車票管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、路風(fēng)監(jiān)察和專項(xiàng)檢查，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，帶動(dòng)鐵路客貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。今年1至6月份，全國鐵路客運(yùn)量同比增長9.4%。貨運(yùn)運(yùn)量頂住市場(chǎng)壓力逐步回升，6月份日均裝車158669車，環(huán)比增加30219車。(記者樊曦、齊中熙)