中科院將研究所分四大類 調整優化科研布局

中科院實施“率先行動”計劃，將研究所分為四大類

分類改革不是搞“大拼盤”(權威訪談)

解讀人：中科院黨組書記、院長　白春禮　采訪人：本報記者　趙永新　喻思孌

8月19日，中國科學院宣布啟動實施《中國科學院“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》(簡稱《“率先行動”計劃》)，拉開了全面深化改革的大幕。這是繼1998年實施知識創新工程之后，“科技國家隊”在科技體制改革方面又一次大刀闊斧的“率先行動”。

中科院為什么率先啟動全面深化改革？這次改革的突破口是什么？研究所分類改革將如何進行？圍繞這些問題，記者日前對中科院黨組書記、院長白春禮進行了獨家專訪。

推動研究所分類改革、調整優化科研布局

記者：科技體制改革知易行難，中科院為什么再次率先啟動全面深化改革？

白春禮：全面深化改革是中科院貫徹落實習近平總書記“四個率先”要求的具體行動。

2013年7月17日，習近平總書記在視察中科院時，提出了實現“四個率先”的要求，即“率先實現科學技術跨越發展，率先建成國家創新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設國際一流科研機構”。

從中科院的自身情況來看，目前可以說正處于歷史上最好的發展時期，在學科體系、創新潛力、創新隊伍、組織架構、科研條件等方面，初步具備了實現“四個率先”的基礎和優勢。同時，我們也清醒地認識到，在科研布局和科研能力、創新人才隊伍建設、科技智庫建設、體制機制等方面，與國家戰略需求和世界先進水平相比，中科院還存在較大差距。實現“四個率先”目標，全面深化改革是必然途徑。為此，中科院黨組決定，研究制定《“率先行動”計劃》，作為統攬全院當前和今后一個時期改革創新發展的行動綱領。

記者：這次全面深化改革主要包括哪些內容？

白春禮：《“率先行動”計劃》提出了5個方面共25條主要改革發展舉措。

一是以推進研究所分類改革為突破口，明確定位，創新體制，整合機構，強身健體，構建適應國家發展要求、有利于重大成果產出的現代科研院所治理體系。二是以調整優化科研布局為著力點，進一步把重點科研力量集中到國家戰略需求和世界科技前沿，聚焦重點，協同創新，引領跨越，支撐發展。三是深化人才人事制度改革，建設國家創新人才高地。四是探索智庫建設新體制，建設國家高水平科技智庫。五是深入實施開放興院戰略，全面擴大開放合作，提升科技服務和支撐能力。

記者：為什么要把研究所分類改革定位為突破口？

白春禮：中科院自實施知識創新工程以來，在促進跨所跨學科聯合合作、發揮多學科綜合優勢組織開展重大創新活動方面，進行了一系列改革探索，積累了很多經驗。但由于這些舉措沒有觸及體制機制的核心和關鍵，所以難以從根本上解決問題，一些研究所仍然存在“大而全”“小而全”的現象，科研工作低水平重復、同質化競爭、碎片化擴張等問題難以得到有效糾正，院層面也缺乏科技管理工作的針對性和有效性，不利于培育和增強核心競爭力，不利于組織協調和承擔重大科技任務，不利于做出重大創新貢獻。

因此，我們把研究所分類改革作為突破口和著力點，對研究所進行分類定位、分類評價、分類管理，旨在從根本上突破體制機制壁障，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成創新發展的強大合力。