“民告官”路應拓寬：提高審級避免行政干預

提高審級避免行政干預

“面對‘民告官’，行政干預很大。”辜勝阻委員表示，現在的行政訴訟較之其他訴訟是“短板”，“民告官”案件大概只占所有案件的百分之一左右。

鄧秀新委員說，實踐中，基層法院經常受到行政機關干預，對行政訴訟案件的判決比較難。建議把行政訴訟案件審判權上收一級，由上一級法院審理行政訴訟案件。

列席會議的全國人大代表劉桂鳳提出，二審稿第19條“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄”。對所在地行政機關作出的決定，起訴者又去同級管轄法院訴訟，有很多弊端。“因為所在地法院管轄的案件，被告是轄區政府機關，法院很難裁定。”劉桂鳳建議：“為避免行政干預、縮短起訴人解決問題的時間，能不能由行政機關所在地的上一級法院受理。”

嚴以新委員則進一步建議“以國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府為被告的行政案件，由高級人民法院管轄”。其理由是：規定以國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府為被告的行政案件，由高級人民法院行使一審管轄權，既是出于減少行政干預，保證司法公正的考慮，也是因為這類案件一般情況比較復雜，專業性更強，高級人民法院在人員素質上、審判條件上都較中級人民法院有優勢，有利于案件的審理和裁判。(本報記者張偉杰)