國辦抓整改回訪督促調研 企業盼解決融資難融資貴

今年6月，國務院對穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實情況開展全面督查。近日，國務院辦公廳啟動對部分地區和部門整改情況的回訪督促調研工作，本報記者跟隨國務院回訪督促調研組實地探訪了廣東、四川等地。

廣東：全力消化外貿“虛增”，支持企業開拓境外市場

“前三季度，廣東省經濟增長7.6%，比全國平均水平高出0.2個百分點，情況還是不錯的。但是，具體到拉動經濟的‘三駕馬車’，投資、消費分別增長16%和11.8%，外貿增長卻是-6%，這是怎么回事？”

“從數據上看，今年以來廣東外貿一直是負增長，但降幅不斷收窄。請具體談一下第三季度全省外貿情況，究竟穩住了沒有？”

11月2日，國務院第一回訪督促調研組來到廣東了解整改情況。省政府剛介紹完情況，回訪組成員就開始了連珠炮式的提問。

7月，國務院督查組針對廣東省外貿進出口存在的問題，提出要加大對外貿企業的支持力度，進一步推進貿易便利化，加快出口退稅進度，多措并舉力促外貿止跌回升。

“前三季度全省進出口下降，主要是受去年融資性貿易異常增長的拖累。這些‘虛增’的貿易增長值約800億美元，抬高了去年外貿增長的基數。”廣東省政府副秘書長陳世慶介紹，根據上次督查組提出的意見，廣東省采取多項措施全力消化“虛增”，促進外貿穩增長。第三季度，全省外貿已經實現正增長。其中，9月份單月進出口年內首次突破千億美元，同比增長30.3%。

為了穩定外貿，全省加大重點市場開拓力度，進一步強化與歐美等發達經濟體和“一帶一路”沿線國家的直接交流合作，著力拓展發達國家和新興市場，前三季度已組織企業參加了140場境外重要展會，支持企業利用展會平臺開拓市場。

在貿易便利化方面，廣州海關大力推進“全關通”改革，試點口岸從4月的7個增加到31個，轄區口岸有20.8萬批出入境貨物以直通放行模式通關，涉及貨值45.8億美元。出口退稅速度加快，前三季度，全省申報出口退稅企業近5.3萬家，辦理退稅率達98%，退稅辦理時間由原來的一兩個月縮短到20天左右。全省出口退稅增幅高于全省出口增幅，也高于同期全國退稅平均增幅。

廣東卓志供應鏈服務集團是一家外貿綜合服務企業，在公司的服務平臺上，小微外貿企業和個體戶多達2萬余家。“我們服務的企業數量多、訂單小、貨物雜，一家企業發貨連一個集裝箱都裝不滿，需要把幾家的貨物拼在一起。但這些小生意在進出口的各個環節都挺順暢的，確實讓我們感到方便與快捷。”集團公司董秘李金玲說。

四川：突出重點為百姓解難，截至9月底實現103.9萬人脫貧

“今年村里的一件大好事，就是通了自來水。全村851戶人家，院子里都安上了水龍頭，又干凈又方便。”四川省安縣七里村村民劉洪述高興地說，水管從山上引到院子里，自己只掏了670元，比花幾千元打淺水井省多了。

七里村飲用水改造供水工程總投資108萬元，其中中央財政的補助資金是80萬元，建成的供水設施包括蓄水池、深水井、泵房、供水管網等。“像這樣的供水站全縣已經建成了71座，解決了全縣25萬人的飲水安全問題。”安縣水務局局長唐鴻介紹。

四川作為西部大省，農村基礎設施薄弱，百姓衣食住行需要解決的難題多、任務重。在財政資金壓力較大的情況下，四川省想辦法克服困難增加投入，努力把關系百姓切身利益的事情辦好。

四川省政府副秘書長蔡競介紹，針對上次督查組提出的部分地區棚戶區改造開工率較低的問題，省里專門召開協調會，并向開發銀行申請到600億元資金，解決建設資金短缺等難題，加快項目推進。截至10月底，全省危舊房棚戶區改造39.4萬戶，占全年改造計劃的97.8%。

“目前，綿陽市保障性住房和棚戶區改造開工14898套，已經提前完成全年目標任務；竣工7552套，這一進度在全省也排在前面。”綿陽市長林書成說，特別是一些老軍工、老國企，當初破產之后住房沒有條件進行改善，現在都納入了棚戶區改造，“老大難”問題得到了解決。

全省著力實施扶貧攻堅行動，大力實施精準扶貧，深入實施秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區“四大片區扶貧攻堅行動”，推進基礎設施建設。截至9月底，全省實現103.9萬人脫貧，完成目標任務的86.6%，啟動彝家新寨247個村，深入推動藏區民生工程扶貧解困行動計劃，啟動實施扶貧攻堅項目8個，藏區32個縣3.02萬人實現減貧。

企業：利潤下滑導致銀行收緊信貸，最盼解決融資難融資貴

在回訪組深入企業基層走訪座談中，企業說得最多的還是融資難、融資貴問題。四川一些市縣反映，在經濟下行壓力加大的情況下，企業利潤出現下降是正常的，這時候最需要資金的支持。但一些銀行一看企業報表不夠“亮麗”，便收緊信貸。有的企業一旦出現資金鏈斷裂，銀行還會對企業所在的整個地區減少或停止放貸，導致大面積資金緊張，企業不得不求助于民間借貸，金融風險不斷集聚。

廣東一些外貿企業反映，目前還有一些困難，希望國家政策予以支持。比如，目前出口退稅速度確實快了，但如果外貿企業的訂單是跨省的，特別是涉及騙稅高發地區或行業的，稅務部門需要核查，退稅時間就會明顯延長。希望稅務部門在跨省核查上，技術手段和效率再提高一些。

還有的企業反映，企業生產的設備出口，每年需要到國外參加好幾個國際展會。同樣的設備參加不同的展會，都要跑到部委分別辦理審批手續，給企業增加了很大負擔。希望部委對于企業的同一設備在國際參展，能夠按年度進行一攬子審批，減少企業反復申報。