中國改革新境界：更冷靜地看待數量與質量

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。再高的山、再長的路，只要我們鍥而不舍前進，就有達到目的的那一天。”一年前，在印尼舉行的亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平主席以堅定的語氣向世界宣誓中國的改革決心。一年來，中國改革以恢宏的氣魄闊步前行，成為世界關注的焦點。

更冷靜地看待數量與質量

【鏡頭】“當初進入歐洲市場時，歐洲人不給半點機會。”華為消費者業務營銷副總裁邵洋回憶說。歐洲是GSM、3G技術發源地，4家國際著名電信設備巨頭虎踞龍盤。2010年之前，華為無線在西歐市場取得9%的份額，但兩年后，華為的市場份額飆升至33%，高居歐洲第一。華為董事長孫亞芳說：“創新，這一目標從沒有動搖過。”

【數字】世界知識產權組織發布報告顯示，2013年全球國際專利申請量首次超過20萬件，其中中國取代德國成為世界第三。在企業專利方面，日本的松下公司以2881件專利申請量居全球首位，中國的中興公司和華為公司分別以2309件和2094件位列第二和第三。

雖然成績喜人，但從總體上看，用“智慧”升級“中國制造”仍任重道遠。“當前，化解產能嚴重過剩是調結構的難點，矛盾必然帶來陣痛。”國家信息中心經濟預測部主任祝寶良指出，從全局和長遠來看，必須引導好投資方向，促進產業轉型升級，打造中國經濟的升級版。

今年，北京首次將GDP年均增速從8%下調至7.5%，全國31個省份中，今年有22個省份主動下調了GDP增長目標。放緩增速，用改革的思路破解發展難題，提質增效升級加速推進：我國需求結構、產業結構、區域結構調整取得積極進展，收入結構持續改善，節能減排步伐進一步加快。前三季度，我國單位GDP能耗同比下降4.6%。

更科學地厘清政府與市場關系

【鏡頭】11月6日中午，新加坡捷開依物流公司的徐師傅駕駛著卡車行駛在上海外高橋港區，運輸的這批貨物來自韓國，服務的客戶則是在上海的各個跨國公司。“過去入區是‘兩下車兩上車四敲章’，現在則是‘零上零下不敲章’。”徐師傅這樣概括他在上海自貿區工作的體會。

【數字】今年7月，上海自貿區推出2014版“負面清單”，特別管理措施由原先的190條調整為139條，進一步開放的比率為17.4%。轉變職能加速推進。一年多來，我國已先后取消和下放7批共632項行政審批等事項。市場活力大大激發。前9個月，全國新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%，增幅為歷史罕見。

“減少政府對資源的直接配置，更多依靠市場，這將大大提高資源配置的效率，讓發展更加高效。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。

“法治思維”成為全面深化改革實踐的重要特征。在2014天津夏季達沃斯論壇開幕式上，李克強總理給出了“三張清單”——政府要拿出“權力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權不可為”；給出“負面清單”，明確企業不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；理出“責任清單”，明確政府怎么管市場，做到“法定責任必須為”。

國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣說，當權力被關進“制度的籠子”后，其所涉及的利益自然也會受到嚴格約束。行政性壟斷被打破、審批權被下放或取消、公務用車被削減、“三公消費”縮減，這都體現了“斷腕”的勇氣和魄力。