中國改革新境界：更冷靜地看待數量與質量

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。再高的山、再長的路，只要我們鍥而不舍前進，就有達到目的的那一天。”一年前，在印尼舉行的亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平主席以堅定的語氣向世界宣誓中國的改革決心。一年來，中國改革以恢宏的氣魄闊步前行，成為世界關注的焦點。

更冷靜地看待數量與質量

【鏡頭】“當初進入歐洲市場時，歐洲人不給半點機會?！比A為消費者業務營銷副總裁邵洋回憶說。歐洲是GSM、3G技術發源地，4家國際著名電信設備巨頭虎踞龍盤。2010年之前，華為無線在西歐市場取得9%的份額，但兩年后，華為的市場份額飆升至33%，高居歐洲第一。華為董事長孫亞芳說：“創新，這一目標從沒有動搖過?！?/p>

【數字】世界知識產權組織發布報告顯示，2013年全球國際專利申請量首次超過20萬件，其中中國取代德國成為世界第三。在企業專利方面，日本的松下公司以2881件專利申請量居全球首位，中國的中興公司和華為公司分別以2309件和2094件位列第二和第三。

雖然成績喜人，但從總體上看，用“智慧”升級“中國制造”仍任重道遠?！爱斍?，化解產能嚴重過剩是調結構的難點，矛盾必然帶來陣痛?！眹倚畔⒅行慕洕A測部主任祝寶良指出，從全局和長遠來看，必須引導好投資方向，促進產業轉型升級，打造中國經濟的升級版。

今年，北京首次將GDP年均增速從8%下調至7.5%，全國31個省份中，今年有22個省份主動下調了GDP增長目標。放緩增速，用改革的思路破解發展難題，提質增效升級加速推進：我國需求結構、產業結構、區域結構調整取得積極進展，收入結構持續改善，節能減排步伐進一步加快。前三季度，我國單位GDP能耗同比下降4.6%。

更科學地厘清政府與市場關系

【鏡頭】11月6日中午，新加坡捷開依物流公司的徐師傅駕駛著卡車行駛在上海外高橋港區，運輸的這批貨物來自韓國，服務的客戶則是在上海的各個跨國公司?！斑^去入區是‘兩下車兩上車四敲章’，現在則是‘零上零下不敲章’?！毙鞄煾颠@樣概括他在上海自貿區工作的體會。

【數字】今年7月，上海自貿區推出2014版“負面清單”，特別管理措施由原先的190條調整為139條，進一步開放的比率為17.4%。轉變職能加速推進。一年多來，我國已先后取消和下放7批共632項行政審批等事項。市場活力大大激發。前9個月，全國新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%，增幅為歷史罕見。

“減少政府對資源的直接配置，更多依靠市場，這將大大提高資源配置的效率，讓發展更加高效?！眹鴦赵喊l展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。

“法治思維”成為全面深化改革實踐的重要特征。在2014天津夏季達沃斯論壇開幕式上，李克強總理給出了“三張清單”——政府要拿出“權力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權不可為”；給出“負面清單”，明確企業不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；理出“責任清單”，明確政府怎么管市場，做到“法定責任必須為”。

國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣說，當權力被關進“制度的籠子”后，其所涉及的利益自然也會受到嚴格約束。行政性壟斷被打破、審批權被下放或取消、公務用車被削減、“三公消費”縮減，這都體現了“斷腕”的勇氣和魄力。

更辯證地處理公平與效率關系

【鏡頭】來自中江縣黃鹿鎮的王孟秀2005年來到四川省德陽市務工，一直在城北環衛所上班，月工資1000多元。不久前，她搬進了公租房?！艾F在每月房租240元，比市場價便宜了一半?！钡玛柺蟹抗芫志珠L陳濤說，農民工住房保障問題今年在德陽首次單獨提出，使農民工共享改革發展實惠。

【數字】一年來，民生領域改革加速推進：截至9月底，城鎮保障性安居工程開工720萬套，基本建成470萬套，分別達到年度目標任務的103%和98%，完成投資10700億元；教育體制改革破冰前行，2014年秋季開學，農村學生就讀重點高校的人數比2013年增加了11.4%，9月初，國務院公布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，改革力度空前。

改革，不只要追求經濟發展，還要讓更多人實現更有尊嚴的生活?！叭绻麑е铝藘蓸O分化，改革就算失敗了。”鄧小平曾用這樣的標準評判改革。從高考制度到戶籍制度，從社保制度到收入分配制度，民生領域的改革范圍之廣、措施之實，前所未有。

6月底，中央政治局審議通過《深化財稅體制改革總體方案》；7月中旬，《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》出臺；7月底，國務院印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》；8月底，中央政治局審議通過《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》。

新一輪改革，“新”在更“全面”、更“深入”；“新”在改革的“思路”和“方式”?！斑@一輪改革的新意是，它觸及了政治、經濟、社會、軍事、外交領域的種種深層次問題，觸及中國這一龐大經濟體的骨髓，從而重構其造血功能?！敝洕鷮W家李稻葵說。