大國外交新紀(jì)元

三是有智慧。能夠揚(yáng)長避短，開拓創(chuàng)新，引領(lǐng)和推動(dòng)區(qū)域合作步入新境界。寸有所長，尺有所短。任何一個(gè)國家都有優(yōu)勢(shì)和短板。國際政治與外交智慧的精髓就是要知己知彼，把握內(nèi)外情勢(shì)的輕重緩急和目標(biāo)訴求的主次順序，講究謀劃與布局。2014年的中國外交通過發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)出了中國聲音，展現(xiàn)了中國智慧，彰顯了中國特色。一是主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。主持召開第四次亞信上海峰會(huì)，倡導(dǎo)共同、綜合、合作與可持續(xù)的亞洲新安全觀，強(qiáng)調(diào)亞洲事務(wù)應(yīng)由亞洲國家主導(dǎo)解決，搭建起沒有美國參加的26個(gè)成員國、涵蓋90%亞洲人口的區(qū)域安全架構(gòu)。主持APEC峰會(huì)，本著大格局需要大智慧的思路，首倡追求共同發(fā)展、繁榮、進(jìn)步的亞太夢(mèng)，主持通過《北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》兩個(gè)歷史性文件，啟動(dòng)APEC自貿(mào)區(qū)進(jìn)程和構(gòu)建互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。二是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。包括對(duì)金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急基金分別出資100億和410億美元，金磚國家銀行總部落戶上海；發(fā)起成立有21個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行并出資500億美元，該機(jī)構(gòu)落戶北京。盡管美國阻撓，韓國和澳大利亞都表示有興趣參與亞投行。又宣布出資400億美元，成立絲路基金，利用中國的資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)。三是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。利用中國成熟的高鐵技術(shù)，推動(dòng)周邊互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。包括一度因故擱置的中泰高鐵項(xiàng)目最終獲得泰國軍政府和立法會(huì)批準(zhǔn)，以及中俄達(dá)成共建莫斯科—喀山高鐵協(xié)議。通過精準(zhǔn)把脈區(qū)域各國渴望安全與發(fā)展的迫切需求，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，中國已然成為新時(shí)期區(qū)域合作的設(shè)計(jì)師和領(lǐng)路人。一個(gè)日臻成熟的上海合作組織，一個(gè)涵蓋90%亞洲人口的亞信機(jī)制、一個(gè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、一個(gè)絲路基金、一個(gè)重新煥發(fā)活力的APEC，顯示中國已扎實(shí)著手塑造周邊環(huán)境，區(qū)域合作正步入更加務(wù)實(shí)、更富成果和更可持續(xù)的新時(shí)期。

四是有氣派。信奉厚德載物，堅(jiān)持義利平衡，塑造有中國特色的大國外交。一方面，堅(jiān)持不懈地奉行與鄰為善、以鄰為伴的傳統(tǒng)周邊外交理念，堅(jiān)持“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交方針，以“親、誠、惠、容”理念，盤活周邊關(guān)系。既憑借日益增強(qiáng)的綜合國力，更加堅(jiān)定地維護(hù)自身重大核心利益，又對(duì)某些與我有領(lǐng)土領(lǐng)海權(quán)益爭(zhēng)端的國家采取最大限度的克制，維權(quán)不欺小，護(hù)利不傷鄰。另一方面，全方位、建設(shè)性地推進(jìn)大國合作。理論上，針對(duì)近年學(xué)術(shù)界某些人認(rèn)為中國在世界上沒有朋友的片面看法和要求放棄不結(jié)盟原則的輕率主張，中國不畏浮云遮望眼，果斷擯棄集團(tuán)對(duì)抗、零和博弈和冷戰(zhàn)思維，堅(jiān)持交友結(jié)伴不結(jié)盟，構(gòu)建致力共同發(fā)展的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，彰顯傳統(tǒng)東方大國的責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)情懷。實(shí)踐上，積極構(gòu)建中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，深化雙方互利共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；持續(xù)推進(jìn)與諸金磚國家等新興大國的務(wù)實(shí)合作。對(duì)日本安倍內(nèi)閣拒絕就侵略歷史認(rèn)罪悔改并公然尋求戰(zhàn)略抗衡的做法，不故息、不遷就、不退讓，并通過簽署中韓自貿(mào)協(xié)定和兩國貨幣自由兌換，推動(dòng)日本回歸區(qū)域合作的正確軌道。特別是面對(duì)美俄、歐俄矛盾全面激化的新形勢(shì)，中國外交堅(jiān)持原則，顧全大局，不挑撥離間，不落井下石，不敲詐勒索。全面務(wù)實(shí)地發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，使中俄關(guān)系日趨成熟。致力增進(jìn)中美互信，發(fā)展新型大國關(guān)系，期望將其打造成“世界穩(wěn)定的壓艙石和世界和平的助推器”。奧巴馬出席APEC北京峰會(huì)和對(duì)中國進(jìn)行國事訪問期間，兩國達(dá)成相互給予最長10年多次往返簽證協(xié)議和碳排放協(xié)議。奧巴馬在北京坦承美國不尋求遏制中國，回國后又在商業(yè)高層聚會(huì)上表示，中國“非常希望和美國保持良好的關(guān)系”，對(duì)中國國家主席習(xí)近平的影響力印象深刻。跡象表明，經(jīng)過三番五次的試探、沖撞、較量和彼此調(diào)適，中美相互了解有所加深，戰(zhàn)略互信有所增強(qiáng)，美亞太戰(zhàn)略再平衡的沖動(dòng)與急躁有所收斂，雙邊關(guān)系發(fā)展趨于穩(wěn)健。

無論是否源于自覺的系統(tǒng)性謀劃，2014年中國對(duì)外關(guān)系方方面面的變化客觀上正在開啟新的紀(jì)元。中國將憑借日益增強(qiáng)的綜合國力，更加堅(jiān)定有效地維護(hù)自身主權(quán)、安全與發(fā)展利益，以東方大國的特有智慧與風(fēng)范，為21世紀(jì)的亞洲和世界歷史發(fā)展再次打上鮮明的中國印記。

（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院前副院長）