“四個(gè)全面”開辟制度文明新時(shí)代

黨的十八大提出確保到2020年全面建成小康社會(huì)，十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)分別提出全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)。2014年10月習(xí)近平總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。2014年12月總書記在江蘇視察時(shí)首次把全面從嚴(yán)治黨與上述三個(gè)“全面”并列。這樣，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，就形成了新常態(tài)發(fā)展條件下實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的重要戰(zhàn)略布局，同時(shí)，這也是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的宏大設(shè)計(jì)，更是開辟中國(guó)特色社會(huì)主義制度文明新時(shí)代的歷史坐標(biāo)。

要全面建成小康社會(huì)，必須遵循中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”的發(fā)展，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人的全面而自由的發(fā)展。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展條件下，只有這樣“五位一體”的發(fā)展才是硬道理，才是為人民群眾歡迎和期盼的發(fā)展，才是讓人民群眾越來(lái)越感覺到親近和溫暖的發(fā)展。那么，如何才能成功實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展呢？在中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨兼程馬不停蹄地快速發(fā)展30余年之后，能夠有效推動(dòng)“五位一體”發(fā)展的根本動(dòng)力和辦法只有改革，只有通過全面深化改革完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度以著力實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展掃清體制障礙。而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革目標(biāo)的根本途徑，只能是全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的步伐，使黨的執(zhí)政方式和國(guó)家社會(huì)的治理方式都盡快納入法治的軌道，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變，依法保障黨的持續(xù)執(zhí)政和國(guó)家民族的長(zhǎng)治久安。

而全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)，都需要黨堅(jiān)強(qiáng)有力的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。小康社會(huì)本身就是中國(guó)共產(chǎn)黨人提出的目標(biāo)愿景；建成小康社會(huì)的基本政治制度保證就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而建成小康社會(huì)的整個(gè)過程，更是需要中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民努力奮斗才能實(shí)現(xiàn)，只有全面從嚴(yán)治黨，黨才有資格和能力適應(yīng)全面建從小康社會(huì)的新要求。黨是全面深化改革的政治方向引領(lǐng)者、頂層設(shè)計(jì)者和基層創(chuàng)新的組織與推動(dòng)者。唯有全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨自身的改革與創(chuàng)新，黨才能承擔(dān)起起頂層設(shè)計(jì)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，正如習(xí)近平總書記所說，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨與其他三個(gè)“全面”之間是良性互動(dòng)的關(guān)系，一方面，黨領(lǐng)導(dǎo)人民為全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)、為全面推進(jìn)依法治國(guó)而奮斗，另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提高、全面依法治國(guó)進(jìn)程的加快，也反過來(lái)對(duì)執(zhí)政黨、對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)提出了更高的要求。事實(shí)上，今天落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重更為緊迫。這是提出全面從嚴(yán)治黨的根本目的所在。

早在1940年1月，毛澤東同志就莊嚴(yán)提出：我們共產(chǎn)黨人，“不但要把一個(gè)政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國(guó)，變?yōu)橐粋€(gè)政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國(guó)，而且要把一個(gè)被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國(guó)，變?yōu)橐粋€(gè)被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國(guó)”。1956年，他還強(qiáng)調(diào)，黨要有能力領(lǐng)導(dǎo)人民把我們的國(guó)家建成一個(gè)大強(qiáng)國(guó)而又使人覺得可親。在歷經(jīng)了幾十年的曲折探索之后，鄧小平同志站在全新的時(shí)代高度指出，“我們的黨和人民浴血奮斗多年，建立了社會(huì)主義制度。我們的制度將一天天完善起來(lái)，它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最高的制度”。

如果說，中華人民共和國(guó)的成立，意味著黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在政治上成為自己的主人的話；那么，中華民族以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的制度文明傲立于21世紀(jì)的世界民族之林，便是歷史莊嚴(yán)地交給這一代共產(chǎn)黨人的責(zé)任了。十八大以來(lái)以習(xí)近平為總書記的黨中央所做出的一系列令人鼓舞的重大決策，特別是“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，使我們?cè)絹?lái)越真切、越來(lái)越振奮地感受到了這樣的歷史擔(dān)當(dāng)，感受到了越來(lái)越清晰走進(jìn)的夢(mèng)想和希望。