新常態(tài)下財稅政策如何發(fā)力？——財政部部長樓繼偉答記者問

（兩會授權(quán)發(fā)布）新常態(tài)下財稅政策如何發(fā)力？

——財政部部長樓繼偉答記者問

新華社北京３月６日電（記者趙曉輝、胡浩、侯麗軍）新常態(tài)下財政政策如何應(yīng)對？需要怎樣“廣開財路”？會調(diào)整個人所得稅來刺激消費嗎？地方債務(wù)情況如何？……６日上午，財政部部長樓繼偉在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上，就財政工作和財稅改革熱點問題回答了中外記者提問。

頂住下行壓力　必須采取適度擴(kuò)張的財政政策

經(jīng)濟(jì)增速放緩，財政收支步入新常態(tài)。對此，樓繼偉說，我們要穩(wěn)步去杠桿化，但又不要造成經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下落。頂住下行壓力，必須采取適度擴(kuò)張的財政政策。

他坦言，收入增長乏力，經(jīng)濟(jì)增長放緩，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)連續(xù)３０多個月負(fù)增長，這種背景下，我國以間接稅為主的稅收體制面臨巨大壓力。

“去年的財政收入增長是一位數(shù)，今后一段時間，也可能就是一位數(shù)。”樓繼偉說，我們采取了一些措施應(yīng)對收入不足的情況。比如，去年三次適當(dāng)提高成品油消費稅增加收入；今年預(yù)算安排動用了以前年度結(jié)轉(zhuǎn)的１１２４億資金彌補(bǔ)收入缺口；讓一些特殊實體如中投、煙草等上繳利潤，彌補(bǔ)收入不足。

他介紹，今年的政府工作報告，按照預(yù)算收支的口徑，全國赤字率是２．３％，但按當(dāng)年實際收支差額口徑看，赤字率約為２．７％。這對于支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抵御下行壓力，將發(fā)揮重要作用。

“我們要加大擴(kuò)張性財政政策的力度，保持經(jīng)濟(jì)處于合理區(qū)間。”樓繼偉說，從這個角度來講，有必要保持足夠的支出規(guī)模。但是，剛性不意味著不能調(diào)整，“花了納稅人的錢但效果并不是那么理想的支出，就要調(diào)整掉。”

在回應(yīng)削減下來的“三公”經(jīng)費去哪兒了時，樓繼偉說，中央財政去年“三公”經(jīng)費為７１億多元，比前年減了８億元，今年的預(yù)算安排不超過去年。減下來的８億元，收回總預(yù)算，將平衡在各個方面。