網(wǎng)信辦就互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定答問

問：《規(guī)定》是否對(duì)約談給予了明確定義？

答：《規(guī)定》所稱約談，是指國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)情形時(shí)，約見其相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行警示談話、指出問題、責(zé)令整改糾正的行政行為。此前，在安全生產(chǎn)、物價(jià)、國土等領(lǐng)域，相關(guān)政府部門都采用過約談方式來糾正問題、規(guī)范行業(yè)行為。

問：約談與依法處罰是什么關(guān)系？是不是進(jìn)行了約談就不處罰了？

答：約談是對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)情形的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，除依法處罰外，采取的一種行政管理手段。實(shí)施約談與依法處罰并不矛盾，不是以約談替代處罰，約談后不再處罰；同時(shí)，也可以避免只是單純地一罰了之、以罰代管。進(jìn)行約談是為了加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，幫助互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位認(rèn)識(shí)問題、改正問題，更好地依法開展服務(wù)，目的還是為了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。

問：針對(duì)什么樣的違法情形將實(shí)施約談？

答：《規(guī)定》中明確了實(shí)施約談的9種具體情形：一是未及時(shí)處理公民、法人和其他組織關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的投訴、舉報(bào)情節(jié)嚴(yán)重的；二是通過采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息等謀取不正當(dāng)利益的；三是違反互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱注冊(cè)、使用、管理相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的；四是未及時(shí)處置違法信息情節(jié)嚴(yán)重的；五是未及時(shí)落實(shí)監(jiān)管措施情節(jié)嚴(yán)重的；六是內(nèi)容管理和網(wǎng)絡(luò)安全制度不健全、不落實(shí)的；七是網(wǎng)站日常考核中問題突出的；八是年檢中問題突出的；九是其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要約談的情形。

例如，近期部分網(wǎng)站出現(xiàn)的散布不實(shí)消息造成惡劣影響的，網(wǎng)絡(luò)安全制度不健全造成用戶信息大規(guī)模泄露的，出現(xiàn)大量違反規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱的，大量傳播淫穢色情和低俗內(nèi)容信息的等情況，如果情節(jié)嚴(yán)重、處置不及時(shí)，都可能會(huì)被約談。

問：約談對(duì)象只是新聞網(wǎng)站嗎？是否包括移動(dòng)新聞客戶端等服務(wù)提供者？

答：約談是針對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)情形的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位采取的一種行政管理手段，即規(guī)范的是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者，包括通過網(wǎng)站、客戶端、博客、微博客、即時(shí)通訊工具等各種形式提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的提供者。之前約談網(wǎng)易、新浪等互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位時(shí)，指出的問題和要求整改的內(nèi)容，也涉及網(wǎng)站、博客、微博客、移動(dòng)客戶端等多種渠道。