13家被巡視單位整改情況全公布 一批紀檢干部被查撤

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目前，去年中央第三輪巡視的13家單位的整改情況已全部曬出。在當時巡視反饋時，這些單位多被指存在紀檢部門監督不力的問題。在此番整改中，各單位開掃“燈下黑”，查撤問責了一批紀檢干部。同時，還通過增加紀檢機構編制、清理紀委書記兼職等方式，進一步增強紀檢力量。

12巡視點因紀檢監督不力被點名

2014年11月至12月，中央巡視組對環保部、文化部、中國科協、全國工商聯、中石化、中國海運、南方航空、華電集團、神華集團、東風汽車、中國船舶、中國聯通、中國國際廣播電臺等13個單位進行了為期一個月的專項巡視。在隨后的問題反饋中，12家單位因紀檢監察機構監督不力被中央巡視組直接點名，問題多涉及監管問責偏軟偏輕、監督機制不健全等。

中新網記者注意到，中央巡視組當時在反饋情況時，對紀檢監督不力這一問題的表述頗有層次。比如，全國工商聯、南方航空、華電集團被指存在監督管理偏輕偏軟的問題，東風汽車的問題則更為具體，“公司紀委落實監督責任不到位，對多起舉報違反中央八項規定精神的問題沒有及時組織查處”。

神華集團則被指部分紀檢監察機構監督責任“嚴重缺失”，“既存在監督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題”。

監督機制不健全的問題同樣被提及。比如，環保部被指“多數部屬單位未配備紀檢干部，履行監督責任的組織保障缺失”。另外，國際臺、中國科協、中國聯通均被提到重發展、輕監管的問題。

中國海運在這一問題上雖未被直接點名，但中央巡視組在巡視反饋的建議中提到，需“著力解決對下級單位特別是基層領導人員管理監督不到位問題”。

多個巡視點向紀檢崗位“動刀” 查撤問責一批紀檢干部

被中央巡視組直指“監督不力”，各單位在整改報告中均有回應。中新網記者注意到，南方航空、中國聯通、神華集團三家單位直接向紀檢崗位“動刀”，對失職失察的紀檢干部給予問責。

其中，南方航空近期對落實“兩個責任”發生失職失察等問題的兩家成員企業進行了嚴肅問責，對黨委班子、主要領導和紀委負責人分別給予通報批評。

中國聯通則實行“一案雙查”，對不敢抓、不敢管、監督責任缺失的領導人員予以問責，對相關分(子)公司黨委書記、紀委書記進行了問責處理。

相較而言，神華集團整治“燈下黑”的力度更大。整改通報顯示，神華集團逐一調查核實反映紀檢監察干部問題信訪舉報20件，給予1人撤銷紀委書記處分；給予1人黨內嚴重警告處分，免去其紀委領導職務，調離原崗位；給予1人行政降職處分，調離原崗位；對3人進行誡勉談話、1人進行通報批評。

加強紀檢隊伍建設：增編制專職化配班子

梳理這13份整改報告，除了查撤問責紀檢干部，各單位還通過增加編制、清理紀委書記兼職、紀委書記專職化等方式，進一步增強紀檢力量。

——增加紀檢機構編制

全國工商聯、中國船舶、東風汽車等單位均提到，將增加編制，以提高紀檢監察系統的監督執紀能力。其中，部分單位明確了編制數，如中國船舶“增加編制8人，增加領導職數4人”；東風汽車“增加編制9個，增加內設機構1個”，等等。

南方航空的整改動作稍有區別，在不增加編制的情況下，通過內部調整增加直接辦案力量。

——紀委書記專職化

3月中旬，中石化表態“一次性配備28名專職紀委書記，并將于近期全部走馬上任”。神華集團則在整改報告中稱“8家子分公司落實紀委書記專職化工作”。中國科協指出，在設黨委的直屬單位成立紀委，配備專職紀委書記或副書記，在設總支、支部的直屬單位設立紀檢委員。

整改期間，中國船舶還清理了8個紀委書記兼任的下級單位領導職務，實現較大規模的企業紀委書記只分管紀檢監察工作，較小規模的企業紀委書記不分管敏感業務，確保紀委書記將主要精力放在監督執紀問責主業上。

——向下屬單位增配紀檢人員

根據報道，截至4月初，中石化所屬126家直屬單位已全部配備了專兼職紀委書記。同樣在此輪整改中，文化部主管的中國對外文化集團公司京內外10個黨支部全部配備了紀檢委員；神華集團配備和調整子分公司13名紀委書記。環保部也表態稱，下一步將配齊配強派出機構、直屬單位領導班子，尤其是黨務紀檢干部。

需要指出的是，在該輪巡視整改報告曬出之際，《中國紀檢監察報》以“曬出巡視整改‘成績單’并不意味可以松口氣”為題刊文強調，被巡視單位紀委必須把監督責任扛起來。該文同時指出，巡視組在巡視過后還會開展“回頭看”，對責任不落實、整改不徹底、效果不明顯、查案不夠、震懾作用不大的，會抓住典型、嚴肅問責，決不放過。(陳伊昕)