巡視組：國電投財務管理混亂 貴買賤賣等時有發生

中央第五巡視組向國家電力投資集團公司反饋專項巡視情況（中央紀委監察部網站 張祎鑫 攝）

中央第五巡視組向國家電投反饋專項巡視情況

按照中央統一部署，2015年2月28日至4月28日，中央第五巡視組對原中國電力投資集團公司、原國家核電技術有限公司進行了專項巡視。鑒于兩家公司已于近期重組成立國家電力投資集團公司，經中央巡視工作領導小組同意，中央第五巡視組向國家電力投資集團公司反饋專項巡視情況。6月15日，中央第五巡視組組長桑竹梅，副組長辛志光、王杰之向集團公司黨組書記、董事長王炳華傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，并反饋了巡視情況。6月16日上午，桑竹梅代表中央巡視組向集團公司領導班子進行了反饋，王炳華主持會議并作了表態發言。

中央巡視組認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理群眾舉報，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關情況。

桑竹梅指出，黨的十八大以來，中國電力投資集團公司、國家核電技術有限公司黨組貫徹中央決策部署，堅持發展第一要務，著力穩定增長，加強自身建設，取得實效。但巡視中干部職工也反映了一些問題，主要是：管黨治黨不嚴，一些黨員領導干部黨性觀念、規矩意識淡薄，存在違反政治紀律、政治規矩現象，違反中央八項規定精神等頂風違紀問題多有發生；落實“兩個責任”不到位，監督執紀問責失之于寬、松、軟，存在以批評誡勉代替黨政紀處分、以處理具體經辦人代替追究主要責任人等現象；執行選人用人政策規定不嚴格，存在任人唯親、搞“小圈子”、突擊提拔干部等問題，對領導干部監管較軟；“三重一大”決策制度執行不到位，財務管理混亂，投資并購、工程招標、物資采購等領域違規違紀問題突出，暗箱操作、貴買賤賣、領導人員直接插手等問題時有發生。同時，巡視組還收到涉及一些領導人員的問題反映，已按規定移交中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關部門處理。

桑竹梅代表中央巡視組提出了四點建議。一是切實增強黨性觀念、政治意識，堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策和各項決策部署，切實提升與黨中央保持一致的政治自覺。以合并重組為契機進一步加強黨的建設。二是切實履行“兩個責任”，定期研究黨風廉政建設工作，落實“一崗雙責”。把紀律和規矩挺在前面，結合開展“三嚴三實”專題教育，利用典型案例開展警示教育，加大對違反政治紀律和頂風違紀等突出問題查辦力度。支持紀檢組履職盡責，從嚴監管、從嚴懲處、從嚴執紀，認真查辦巡視移交問題線索。三是加強內部管理，嚴格執行“三重一大”決策制度，完善投資并購重組等相關規定，深入開展工程招標、物資采購等重點領域專項整治，對財務管理進行集中檢查，切實防止國有資產重大損失和幕后交易。四是樹立正確用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，嚴格按照相關規定規范領導職數和職位設置，加強對下屬單位選人用人的指導和監督。

桑竹梅強調，國家電力投資集團公司黨組要嚴格按照中央要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真落實主體責任，高度重視巡視反饋意見，對巡視提出的問題認真研究分析，分門別類處理。主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任抓早抓小，抓好班子，管好隊伍。對巡視整改落實情況，集團公司要以適當形式向社會公開，接受干部群眾的監督，中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

王炳華表示，巡視組反饋的專項巡視意見，從四個方面嚴肅指出了我們思想上和工作中存在的問題。這些問題一針見血、直指要害、令人震驚，我們誠懇接受。提出的意見建議，有很強的針對性和指導性。我們要對反饋意見，逐條逐項逐句梳理分析，深入剖析問題原因，找準“病灶”，從全面從嚴治黨的政治高度，舉一反三，把整改搞好、搞深搞透。

王炳華指出，要繼續深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅定地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。深刻認識全面從嚴治黨在國企的重要性緊迫性，把加強黨對國企的領導作為重大政治原則，把加強國企黨的建設作為頭等大事，不斷提高黨組織的凝聚力、戰斗力。作為集團公司黨組書記，一定按照中央要求，擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任，擔負起公司管黨治黨管企治企的政治責任，各級單位的黨委(黨組)書記，都要擔負起這樣的責任。公司各級紀委(紀檢組)要講政治、顧大局，突出執紀特色，創新監督審查方式，切實把監督責任履行到位。

王炳華強調，要強化企業內部管理，嚴格內控制度，堅決堵住管理中的漏洞，把國有資產管好看好發展好。下一步整改中，一定要逐條對照，把漏洞找準，把問題查實，采取有效措施來解決。要嚴格執行“三重一大”決策制度，規范決策程序，加強對投資并購重組工作的監管，進一步完善相關制度，既要解決當前突出問題，又要建立長效機制。要加強財務管理，嚴守財經紀律，對違規問題嚴肅追責。加強對重大項目、重大專項資金的監管，切實防止國有資產重大損失和幕后交易。

王炳華強調，要堅持把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實中央八項規定，堅持抓早抓小，對十八大以來仍然不收斂不收手的黨員干部，要堅決處理。嚴格組織人事政策和紀律，堅決克服、切實解決任人唯親、團團伙伙等問題，切實執行干部工作制度，改進選人用人工作，堅持公道、公平、公正，堅持五湖四海、任人唯賢，把作風正派、群眾信任、敢于負責、業績突出的干部選上來，匡正選人用人風氣，為深化改革、促進企業健康發展提供有力保障。

王炳華指出，要把整改與企業改革發展結合起來，以整改促改革發展，以改革發展檢驗整改成效。當前，集團公司正在重組當口，各項工作千頭萬緒，黨中央、國務院對新公司發展寄予厚望。我們一定要把巡視整改和企業改革發展有機結合起來，同時抓好，做到兩不誤、兩促進，使新公司各項工作有一個新的、更高的起點，有一個更加風清氣正、干事創業的政治生態，團結帶領廣大干部職工完成黨中央國務院交給的各項任務，向黨和人民交上一份合格滿意的答卷。

中央巡視領導小組辦公室有關負責人及巡視組有關成員出席反饋會。國家電力投資集團公司領導班子成員，中電投集團、國家核電部門副主任以上及在京二級單位主要負責人在主會場參加會議。總部監察部和人事部門有關同志列席會議。京外有關單位負責人通過視頻參加會議。