巡視組：國機集團有企業財務管理混亂 賬務弄虛作假

中央第十巡視組向中國機械工業集團有限公司反饋巡視情況（中央紀委監察部網站 肖磊濤 攝）

中央第十巡視組向中國機械工業集團有限公司反饋專項巡視情況

根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第十巡視組向中國機械工業集團有限公司(以下簡稱國機集團)反饋巡視情況。2015年6月16日上午，中央第十巡視組組長胡新元，副組長劉金平、王家偉向國機集團黨委副書記、董事長任洪斌和黨委書記、副董事長石柯傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，并反饋了巡視情況；下午，胡新元代表巡視組向國機集團領導班子作反饋，任洪斌主持會議，石柯作表態講話。

根據中央統一部署，2015年2月28日至4月30日，中央第十巡視組對國機集團進行了專項巡視。巡視組認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關情況。

胡新元指出，黨的十八大以來，國機集團黨委認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，開展廉潔從業教育和談話提醒，與下級負責人簽訂黨風廉政建設責任書，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一定成效。但巡視過程中也發現一些突出問題，主要是：集團黨委、紀委落實兩個責任不到位，重經營輕黨建，對領導人員監管不力，對違紀問題執紀不嚴。海外工程項目監管缺失，采購、分包環節不規范，項目許可和融資環節權力尋租問題突出。有些企業財務管理混亂，賬務弄虛作假；有些企業考核指標不合理，業務人員獎金畸高。有的領導人員紀律觀念和規矩意識淡薄，違反中央八項規定精神問題時有發生。選人用人不夠規范，有些企業存在“親親疏疏”問題。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按規定轉中央紀委、中央組織部及國務院國資委等有關部門處理。

胡新元代表巡視組提出五點意見和建議。一是要堅決貫徹全面從嚴治黨要求，進一步增強黨性意識和責任擔當，切實履行兩個責任，堅持黨建、業務兩手抓，落實班子成員“一崗雙責”。把紀律和規矩挺在前面，認真落實中央八項規定精神，強化責任追究。加強紀檢監察隊伍建設，加大案件查處力度，認真核查巡視組移交的領導干部問題線索。二是要針對海外工程中存在的問題，提高集團管控水平，完善傭金支付、招標采購、工程分包等監管制度，對重點項目加強內部審計，全面加強廉潔風險防控。三是要加強財務監管，嚴格財經紀律，完善對重大投資的事前審查和事后監督，規范薪酬分配，杜絕違紀違法問題發生。四是要認真執行選人用人各項規定，嚴格用人標準，嚴守組織程序，拓寬用人視野，堅決糾正選人用人上的不正之風。五是要加強二級企業領導班子建設，強化對領導人員特別是一把手的紀律約束和用權監督。

胡新元強調，國機集團黨委要嚴格按照中央要求，切實履行黨風廉政建設主體責任，高度重視巡視反饋意見，特別是對指出的問題，要認真研究分析，分門別類處理，做到件件有著落，事事有回音。黨委主要負責人要抓好班子，管好隊伍，抓早抓小，切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。對巡視整改落實情況，黨委要以適當形式向社會公開，接受干部群眾的監督，中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

石柯表示，國機集團各級企業和黨員干部要認真學習貫徹落實習近平總書記在聽取2015年中央首輪專項巡視匯報時的重要講話精神，把思想和行動統一到中央精神上來，切實增強巡視整改的責任感和緊迫感，把巡視整改工作抓緊抓實抓好。胡新元組長反饋了中央巡視組對國機集團專項巡視的情況，對集團反腐倡廉建設面臨的形勢任務作出總體判斷，指出了集團在貫徹落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環節，一針見血、切中要害。這對于加強集團領導班子建設、加強對黨員干部的監督管理、推動國機改革發展事業是難得的忠言良藥。我們一定要深刻認識巡視指出問題的嚴重性和危害性，切實增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想自覺和行動自覺。

石柯指出，對于巡視指出的問題，國機集團必須高度重視和警醒，抓緊落實整改。一是以落實兩個責任為重點，全面貫徹落實從嚴治黨要求，強化對黨員領導干部的監督和管理。二是以嚴格財經紀律為重點，嚴格執行財務制度，按照責、權、利對等的原則，規范和改革考核激勵機制。三是以正風肅紀為重點，強化規則意識，嚴格執行各項紀律，對違紀違法行為零容忍。四是以建立科學有效的選人用人機制為重點，按照從嚴管理、從嚴選拔、從嚴約束、從嚴監督的要求，抓好各級領導班子和領導干部的選配工作。

石柯強調，要以這次中央專項巡視整改為契機，進一步強化從嚴治黨主體責任，健全制度、細化責任、傳導壓力，努力形成黨風廉政建設和反腐敗工作的制度體系；進一步強化監督執紀問責，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍；進一步強化黨員領導干部政治意識、法律意識、責任意識，使依法履職、依規管黨成為一種新常態新習慣，努力培育一支信念堅定、敢于擔當、勇于創新、清正廉潔的干部職工隊伍，構建干事創業、風清氣正的政治生態，為開創新常態下集團發展新篇章提供堅強保證。

任洪斌表示，中央巡視組對國機集團開展的專項巡視，是對我們黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢查和有力推動。下一步，集團各級企業、各級黨員干部要進一步深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，深刻認識中央從嚴治黨的鮮明態度、加強黨風廉政建設和反腐敗工作的堅定決心，以及通過巡視工作嚴明政治紀律和政治規矩的良苦用心，真正把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來；要把做好中央巡視組反饋意見的整改落實作為集團當前和今后一個時段的重要工作，把每一條反饋意見當作“必答題”，清醒認識、正確對待，以嚴肅、認真、扎實的態度，切實抓好整改落實各項工作；要以整改落實工作為契機，進一步推動集團作風建設常態化、機制化、長效化，將做好中央巡視組反饋問題的整改落實與鞏固深化教育實踐活動成果、開展“三嚴三實”專題教育結合起來，持之以恒貫徹中央八項規定精神，著力解決“四風”突出問題，加快建立作風建設長效機制，形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的政治生態文化，為國機集團的健康穩定發展，為加快落實“再造海外新國機”的宏偉藍圖，提供強大動力和堅強保證。

中央巡視工作領導小組辦公室有關負責人和中央巡視組全體成員出席會議。國機集團領導班子成員出席會議，各部門、下屬二級企業主要負責同志列席會議。