發(fā)改委：3萬(wàn)億投資已完成 近期將再推四大工程包

現(xiàn)代物流改善“賣(mài)難買(mǎi)貴”

當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)存在成本高、效率低的弊端，特別是中西部地區(qū)，因地域廣闊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物流業(yè)發(fā)展較為落后。發(fā)改委推出的第二個(gè)新工程包“現(xiàn)代物流”則為彌補(bǔ)這一短板。

“一方面，中西部地區(qū)是重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，包括很多特色農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在由于受到物流的制約，流通很不暢，“賣(mài)難”問(wèn)題比較突出。”發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南說(shuō)，另一方面，也正是由于中西部地區(qū)交通、物流設(shè)施比較落后，生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)也不健全，工業(yè)品、生產(chǎn)資料往農(nóng)村去，到消費(fèi)的終端這個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題較多。相比而言“買(mǎi)貴”的問(wèn)題也比較突出。

實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程無(wú)疑是中西部地區(qū)的福音。據(jù)悉，發(fā)改委將通過(guò)兩個(gè)重要工程來(lái)改善物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高物流整個(gè)信息化水平：一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工程，二是發(fā)展城鄉(xiāng)配送工程。這兩個(gè)工程對(duì)提高整個(gè)物流水平是很有效的，特別是針對(duì)中西部地區(qū)，如果能夠?qū)嵤┖茫瑢?duì)改善“賣(mài)難”和“買(mǎi)貴”這兩方面的問(wèn)題都會(huì)起到很好的作用。

李樸民表示，2020年前將重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展十個(gè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，包括多市聯(lián)運(yùn)、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與管理、資源性產(chǎn)品物流、城鄉(xiāng)物流配送、電子商務(wù)物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息平臺(tái)化、應(yīng)急物流等10個(gè)工程。

鼓勵(lì)民資參與重大工程

重大工程建設(shè)資金如何落實(shí)？據(jù)悉，發(fā)改委將從四方面加大政策支持：

一是通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助和產(chǎn)業(yè)基金；二是引導(dǎo)銀行業(yè)提供融資服務(wù)；三是支持企業(yè)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、公開(kāi)發(fā)行股票，定向增資擴(kuò)股等措施；四是支持地方政府依法發(fā)行債券，籌措建設(shè)資金。

目前，發(fā)改委已會(huì)同各地方、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，研究建立了重大項(xiàng)目政銀企社合作對(duì)接機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大工程的支持力度。截至今年5月底，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已承諾重大工程貸款金額達(dá)1萬(wàn)多億元。

此外，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大工程建設(shè)，包括PPP(政府和社會(huì)資本合作)、特許經(jīng)營(yíng)等方式。專(zhuān)家指出，為保證重大工程圓滿(mǎn)完成，必須改善地方政府融資渠道單一和民間資本參與動(dòng)力不足的局面。破除行業(yè)壁壘，吸引各類(lèi)資本進(jìn)入。

發(fā)改委已建立了首個(gè)國(guó)家部委層面的PPP項(xiàng)目庫(kù)，并發(fā)布了1000多個(gè)PPP項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1.97萬(wàn)億元。李樸民透露，下一步將加快重大工程PPP項(xiàng)目貸款審批，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本通過(guò)PPP和特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。記者羅 蘭