日本學(xué)者談新安保法案：日本要和平不要戰(zhàn)爭

國會前人們在雨中聲嘶力竭地抗議，國會內(nèi)五大反對黨的參議院議員拼盡全力阻止，鐵了心的自民黨最終還是迫使參議院在19日凌晨強(qiáng)行通過了讓兩項將會改變?nèi)毡景脖７傻臓幾h性法案。這些修改將允許日本軍隊自二戰(zhàn)結(jié)束以來首次在海外參與戰(zhàn)斗。

7月，同樣是在始料未及的質(zhì)疑、反感、抗議和反對的聲音中，日本眾議院表決通過了安保法案。

安倍內(nèi)閣5月14日通過與行使集體自衛(wèi)權(quán)、強(qiáng)化日美軍事一體化相關(guān)的一系列安保法案。日本眾議院將原定于6月24日截止的國會會期大幅延長至9月底，以期讓安保相關(guān)法案在本屆國會內(nèi)通過，創(chuàng)下日本現(xiàn)行憲法自1947年生效以來最長的國會延期紀(jì)錄。

日本憲法禁止它在非自衛(wèi)的情況下使用武力解決爭端。

安保法案共由兩部分組成，一是《自衛(wèi)隊法》、《武力攻擊事態(tài)法》、《周邊事態(tài)法》、《聯(lián)合國維和行動(PKO)合作法》等10部法律的修正案綜合構(gòu)成的《和平安全法制完善法案》。經(jīng)過修改的《武力攻擊事態(tài)法》，將改名為《武力攻擊暨存亡危機(jī)事態(tài)法》，寫入行使集體自衛(wèi)權(quán)的條件，把“日本或與日本有密切關(guān)系的國家遭到武力攻擊，日本存亡受威脅、存在國民權(quán)利被徹底剝奪的明顯危險”的情況，定義為“存亡危機(jī)事態(tài)”，在此情況下即使日本沒直接受攻擊，也可對他國行使武力。二是隨時允許為應(yīng)對國際爭端的他國軍隊提供后方支援的新法《國際和平支援法案》。

據(jù)日本媒體報道，一些日本憲法專家和法律工作者將在法院就安保法違憲提出起訴，通過法律途徑來保護(hù)日本憲法。

在參議院通過安保法案前夕，中國日報在東京專訪了日本國際關(guān)系學(xué)者淺井基文，他曾經(jīng)于1963年至1990年在日本外務(wù)省任職。采訪內(nèi)容摘要如下：

記者：最近自民黨總裁選舉以確保安保法案能夠通過為由出現(xiàn)了無投票的局面，安倍首相再次當(dāng)選自民黨總裁。您怎么看？

淺井：這是一種欺騙手段。野田圣子雖然說想?yún)⒓舆x舉，但是因為自民黨內(nèi)部主要目的是盡快通過安保法案，不能引起風(fēng)波，所以她參選的事情就擱淺了。

野田本身也不反對安保法，如果她參與競爭總裁職位的話很可能會掀起風(fēng)波。現(xiàn)在這個階段，安倍的支持率已經(jīng)下降了，所以自民黨不希望因為這件事情制造不穩(wěn)定的因素。這是日本特殊的政治文化，充分體現(xiàn)了日本政治文化就是壓制少數(shù)人的意見和少數(shù)人的聲音。這就像一場鬧劇一樣。

記者：您看安倍首相接下來會做些什么？再次當(dāng)選自民黨總裁后，他應(yīng)該會有一個長期政權(quán)，如不發(fā)生意外，他的首相任期會到2018年。您覺得他在接下來的三年里，重點會是什么？

淺井：他最大的目的是修憲。如果真是要修憲的話，其實還需要好幾年的時間醞釀準(zhǔn)備。在這幾年當(dāng)中他會盡全力來實現(xiàn)這件事情。經(jīng)濟(jì)對安倍來說只是一種獲取支持率的工具，他真正的目的、最大的愿望是修憲。

記者：您認(rèn)為參院會通過安保法案嗎？

淺井：這次反對安保法案的運動高漲，可能是1960年安保斗爭以來最大規(guī)模的一次。當(dāng)年反對日美安保是有組織的，其中有工會和學(xué)生。這次我看個人的參與程度非常高，真的是個人基于自己的意志來反對(安保法案)這件事情。這一點不同于以往。

現(xiàn)在的日本，包括安倍在內(nèi)的政治家完全無視這種民意。我認(rèn)為他們肯定會強(qiáng)行通過法案。

安保法案是違憲的，這已經(jīng)是非常明確的，很多法律專家已經(jīng)證明了這一點。因此，我想：在明年的參議院選舉以及以后的眾議院總選舉中，如果自民黨政府落選，成立新政府，這個新政府可以制定法律，認(rèn)定解禁集體自衛(wèi)權(quán)是違反憲法第九條，認(rèn)定現(xiàn)在的安保法案無效，回到安保法案通過之前的狀態(tài)。我認(rèn)為這可能是唯一能夠挽回的局面的辦法了。所以反對斗爭還得繼續(xù)下去。

記者：如果安保法案通過了，對日本到底意味著什么？

淺井：安保法案通過以后，日本就得完全服從美國的要求，可能自衛(wèi)隊要經(jīng)常向海外派兵，日本很可能要卷入日本人非常擔(dān)心的戰(zhàn)爭。如果安保法案通過了，這些情景就好像近在眼前了，所以大家反對。

如果日本人只是擔(dān)心卷入戰(zhàn)爭而反對安保法案，可能還是很膚淺的認(rèn)識。其實，早在二戰(zhàn)之后，無論是在朝鮮戰(zhàn)爭中，還是越南戰(zhàn)爭中，日本都向美國提供了基地，所以說其實已經(jīng)參與了戰(zhàn)爭，已經(jīng)是卷入了戰(zhàn)爭。所以很明確的是日本其實已經(jīng)是加害國。

這次大家應(yīng)該從根上來認(rèn)識來反對安保法案。日本人很粗淺地認(rèn)為，因為有了憲法第九條，所以日本在戰(zhàn)后沒有卷入戰(zhàn)爭。但實際上明明有這個憲法第九條，日本也已經(jīng)卷入了戰(zhàn)爭。所以我希望安保法案這件事是一個契機(jī)，讓日本人對憲法第九條的精神和原則能夠進(jìn)一步加深認(rèn)識，讓日本真正成為一個不要戰(zhàn)爭、要和平的國家。

在當(dāng)今的世界，國與國是相互依存的，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭肯定是沒有勝者，什么戰(zhàn)爭最后都沒有勝者。可以說21世紀(jì)是絕對沒有戰(zhàn)爭這條路可以選擇的。對于日本來說，當(dāng)今的國際社會造就了可以真正用好憲法第九條的國際環(huán)境，日本人應(yīng)該從國際認(rèn)識出發(fā)，真正用好憲法第九條。

其實要說起來，憲法第九條和《日美安保條約》是相抵觸的。現(xiàn)在反對安保法案的意識可能還沒有上升到要反對日美安保，這是這次運動的局限性所在。在現(xiàn)在的國際環(huán)境或國際大背景下憲法第九條就夠了，不再需要日美安保。

記者：您說到在21世紀(jì)戰(zhàn)爭沒有勝者。但是安倍首相一直在說日本面臨更加危險的環(huán)境，需要更強(qiáng)大的軍隊，需要安保法案。您認(rèn)為日本真的有這些外來的威脅嗎？

淺井：事實上無論是中國威脅論還是朝鮮威脅論也好，都是安倍這些政治家為了實現(xiàn)軍事大國的理想和抱負(fù)而制造的借口，如果他們不制造敵人，就沒法兒向老百姓交待。

日本人對事物的看法獨特，非常以自我為中心，以日本為中心。如果日本與別人之間發(fā)生了什么問題，他們會首先認(rèn)為是別人的錯，不會在自己身上找原因。在日本與中國的關(guān)系中也是一樣，如果發(fā)生了問題，日本很自然會想錯在中國。

日本和中國交往的歷史，可以說從來不是平等交往的歷史，總是有一方強(qiáng)一方弱，不是中國在上日本在下，就是日本在上中國在下，總是能分出強(qiáng)弱，沒有平等交往的歷史。因此，日本沒有以平常心看中國的習(xí)慣。如果這種習(xí)慣再加上日本的以自我為中心的看問題的方法，那日本對待中日間的問題總是會說中國不對。

日本人對中國或者中國人沒有形成一種基本的認(rèn)識，日本看中國只是以當(dāng)時的日中關(guān)系來評價中國和中國人。安倍諳熟日本人對中國的好感度非常低，如果現(xiàn)在在日本國內(nèi)制造中國威脅論，日本人就很容易接受。

中日關(guān)系比較好的時候，日本就制造朝鮮威脅論。但是，因為安倍立志要在自己的任期內(nèi)解決“綁架日本人”問題，所以近期不方便說朝鮮威脅論?？傊歉鶕?jù)自己的需要來刺激(日本)民眾。

記者：剛才說到明年的參院選舉，安倍首相強(qiáng)行通過安保法案，會對明年的選舉有什么影響嗎？

淺井：選民的選擇是不是會在參院選舉中體現(xiàn)出來，這就要看安倍政權(quán)能不能意識到這個問題了。因為安保法案通過以后，美國的要求會越來越多。日本人可能會認(rèn)為是因為安保法案通過所帶來的結(jié)果，會有更多的危機(jī)感。如果這種危機(jī)意識上升，可能對自民黨的批評會越來越多，那么會對明年的選舉產(chǎn)生一定的影響。

但是，安倍應(yīng)該會意識到如果他能夠在明年的選舉之前不輕舉妄動，不讓老百姓產(chǎn)生這種危機(jī)感，那很有可能安保法案的通過對明年的選舉不會產(chǎn)生什么影響。如果在這幾年當(dāng)中，日本參與了美國的軍事行動，發(fā)生了日本自衛(wèi)隊隊員被殺，或者自衛(wèi)隊在事發(fā)當(dāng)?shù)貧⑷说氖虑?，日本民眾馬上會警覺到戰(zhàn)爭真的是非常危險的，肯定會站出來反對。因此，我很關(guān)注未來幾年會發(fā)生什么。

記者：還說修憲，因為修憲要涉及到公民投票，現(xiàn)在就安保法案，日本民眾的反對就這么強(qiáng)烈，如果要是就修憲公民投票的話，通過有多大可能性？

淺井：在這件事情上要注意到日本人只看現(xiàn)在的特征。修憲還需要幾年的時間，情況還會發(fā)生變化。如果日本人只看當(dāng)時當(dāng)?shù)氐男蝿荩毡救说南敕赡軙l(fā)生了變化，順著潮流。安倍一直在鼓吹日美同盟的重要性，還有日本成為軍事大國的必要性，他不懈地努力，很有可能改變?nèi)毡緡鴥?nèi)的輿論，這種可能性是有的。因為日本老百姓的想法善變，所以最后有可能會順著安倍的想法，讓他實現(xiàn)他的如意算盤。

日本人很少能堅持少數(shù)的聲音、少數(shù)的意見，大家會傾向順從潮流。所以，安倍就是要制造這樣一種潮流。

記者：您怎么看日本的年輕人在反對安保法案中的作用？

淺井：這次反對安保法案，在國會前示威的年輕人有了組織，這點很引人注目，可以說是這幾十年里沒有的，讓人好像看到了希望的種子。但是，現(xiàn)在還不能肯定這希望的種子是否能夠席卷整個年輕學(xué)生群體。

在現(xiàn)在的運動中大家主要目的是阻止安保法案通過。我有一種擔(dān)憂：一旦失敗了，大家可能就覺得完了，失敗了。但實際上并不是這樣的，因為即使這次失敗了，因為法案是違憲的，如果政權(quán)更迭的話，還有讓它無效這條路。所以，即使安保法案通過了也還不是結(jié)束。怎么讓這個運動持續(xù)下去反而更重要了。

反對安保法案這件事是完全正確的，但人們的意識更重要，也就是說，即使安保法案成立了，其實我們的斗爭才剛剛開始。