習奧會智庫合作成果有深意

圖為：2013年5月27日，國家主席習近平在北京人民大會堂會見

美國總統國家安全事務助理多尼隆。

二、智庫在中美新型大國關系中的特殊作用

當今世界發展快、變化快，老問題依舊，新問題不斷，并且多學科交錯性問題越來越多，所以各國執政黨和政府對智庫的依賴性越來越高。特別是在西方，由于西方智庫比較獨立，執政黨為了營造公平形象，多采用第三方的智庫意見和方案從事治國理政。這在美國特別突出，美國政府的很多重大決策，都是選擇智庫機構的研究成果，對于特別重要的事項，同時會選擇幾家機構的成果進行比較研究。美國智庫大多具有強大的戰略傳播能力，服務于國家的戰略目標，對內影響政府決策與輿論，對外向世界傳播美國價值觀。美國智庫還有一個特點，就是智庫人才原來從政的或后來從政的人比例較高，所以，美國智庫對政府的各項政策影響更大。

（一）創新思維，破解難題，增信釋疑

習近平指出：“當前，中美關系處于承上啟下、繼往開來的重要歷史時期。雙方應該從兩國人民和世界人民根本利益出發，共同致力于建設中美合作伙伴關系，走出一條前無古人、后啟來者的新型大國關系之路。”中美兩國智庫在構建中美新型大國關系中的首要任務是破解兩國發展進程中的難題，有些難題還是世界性的，為兩國首腦和政府提供創新思維，為兩國和平發展、友好相處及和世界和平發展提供創新思維，為兩國戰略互信增信釋疑。

中美之間的一些矛盾是無法回避的，只有靠兩國智庫密切合作，刻苦鉆研，為兩國政府和領導提供新思想、新方法，破解新老問題。如戰略互信問題、生態環境問題、金融問題、資源問題、恐怖主義問題、安全問題、糧食問題、毒品問題、衛生問題、南海問題、網絡問題等等，都亟待智庫提供有利于兩國和世界和平發展的新思想和科學方案。

（二）緊密合作，鏟除雜音，管控分歧

習近平指出：“矛盾是普遍存在的，純而又純的世界是不存在的。中美兩國在一些問題上存在不同看法、存在分歧在所難免，關鍵是如何管控。”“學習中國”小編認為，中美之間必須建立系統性管控機制，才能真正管控好分歧，而智庫層面的管控尤為重要。

從中美相處的歷史看，中美之間的分歧、雜音、噪音，大都產自各種智庫，特別是美國智庫，可以說智庫是雜音原產地、分歧之源。智庫產生的雜音不僅對政府的影響力大，而且在民間的殺傷力也很大。美國智庫具有很大的全球影響力，中美之間的一些雜音往往從美國某些智庫出來后，迅速形成全球性影響，有時甚至綁架了政府和民意。如近年來的中國威脅論、中國崩潰論、中國挑戰論等等，都是某些智庫的“杰作”。從某種意義上說，想要改變美國官員、政府和人民的“分歧觀”，就必須先改變美國智庫的“分歧觀”。如果能夠通過中美智庫間合作與溝通，在智庫層面形成戰略互信，在智庫層面化解矛盾、管控好分歧、消除對立情緒和理念，將是中美管控分歧的最佳選擇。