刑法修正案(九)實(shí)施 促網(wǎng)絡(luò)空間良性生長(zhǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月3日訊　(記者　李婧)本月1日開(kāi)始，《刑法修正案(九)》正式施行，其中，增加了不少有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的規(guī)定，之前常見(jiàn)的將在微信、微博發(fā)布假消息等行為，已經(jīng)被列入了刑事處罰范圍。新修正的刑法第291條規(guī)定：編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。

針對(duì)此次修法中新增的對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播治理的規(guī)定，中國(guó)傳媒大學(xué)傳媒政治研究所所長(zhǎng)，教育部全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心特聘教授趙瑞琦認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間盡管虛擬，但其信息傳播效果卻影響國(guó)計(jì)民生。如此，自然不能因?yàn)槠涿灰?jiàn)看不到而放任自流。實(shí)際上，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的超前與管理手段的滯后，特別是規(guī)則制定的效果落差和懲罰措施的時(shí)間落后，較為嚴(yán)厲的法律制裁形成威懾效果是形成良性網(wǎng)絡(luò)空間的題中之義。

趙瑞琦舉例指出，在網(wǎng)絡(luò)信息傳播管理方面，很多國(guó)家都已有影響面很大的痛苦教訓(xùn)。2012年8月，印度發(fā)生了來(lái)自東北部地區(qū)的居民，包括外來(lái)務(wù)工人員和學(xué)生，從南部和西部幾個(gè)大城市大規(guī)模逃離返鄉(xiāng)的風(fēng)潮。十多天的時(shí)間里，印度南部的班加羅爾、海得拉巴、金奈等大城市和西部城市浦納的火車站擠滿了準(zhǔn)備返鄉(xiāng)的東北部居民，許多人席地而睡，盼望著能登上擁擠不堪的列車，情形如同難民潮。長(zhǎng)途跋涉中，不少人在事故中受傷甚至死亡。事后調(diào)查證實(shí)，這次大規(guī)模的逃亡返鄉(xiāng)悲劇與造謠者利用社交媒體和手機(jī)平臺(tái)傳播虛假信息有關(guān)。當(dāng)時(shí)的謠言稱，班加羅爾、海得拉巴等地的穆斯林居民打算在齋月結(jié)束后對(duì)東北部人進(jìn)行襲擊，以報(bào)復(fù)7月以來(lái)在印度東北部阿薩姆邦發(fā)生的當(dāng)?shù)赝林用衽c來(lái)自孟加拉國(guó)的穆斯林移民之間的流血沖突。印度內(nèi)政部及其下屬情報(bào)部門(mén)官員稱，此次謠言造成的災(zāi)難讓印度經(jīng)歷了“第一次網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”。

除了加大對(duì)信息傳播者的處罰力度外，這次修法還對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者制定了相關(guān)規(guī)定，第286條規(guī)定后增加一條，“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金：(一)致使違法信息大量傳播的；(二)致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果的；(三)致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴(yán)重的；(四)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。”由此看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任的時(shí)候如果守不住底線，也將受到法律的嚴(yán)厲制裁。

新修法中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的新規(guī)定引發(fā)了網(wǎng)友的熱議，多數(shù)網(wǎng)友對(duì)此表示支持，“終于對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的處罰有了一個(gè)法律上的明確界定，頂一下”。不少網(wǎng)友還對(duì)處罰力度表示認(rèn)同，“明晰了法律對(duì)虛假信息傳播的處罰”，　“網(wǎng)絡(luò)上的信息在沒(méi)有經(jīng)過(guò)證實(shí)前就已經(jīng)光速傳播了，正因如此才需要的嚴(yán)厲法律的制裁。”