“一帶一路”建設地方實施方案銜接工作成效初顯

《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發布以來，國家發展改革委會同外交部、商務部等積極指導、支持和配合地方有序有效開展相關工作，統籌做好地方實施方案銜接。

目前，全國31個省區市和新疆生產建設兵團“一帶一路”建設實施方案銜接工作已基本完成，正陸續出臺。根據方案，各地將在多個領域推動重點工作和重大合作項目。

找準地方定位，協同有序推進整體工作

協同推進“一帶一路”建設，找準定位是關鍵。

各地實施方案中，結合自身比較優勢，有針對性地提出本地區在參與推進“一帶一路”建設中的地方定位——

福建加快建設21世紀海上絲綢之路核心區，打造海上絲綢之路互聯互通的重要樞紐、經貿合作的前沿平臺、體制機制創新的先行區域和人文交流的重要紐帶。

廣東作為經濟發展領先省份，在推進“一帶一路”建設特別是21世紀海上絲綢之路建設中發揮重要引擎作用，江蘇、浙江、山東、上海、海南等省市充分發揮自身優勢，積極推進21世紀海上絲綢之路建設。

新疆和新疆生產建設兵團充分發揮絲綢之路經濟帶核心區優勢，積極促進新亞歐大陸橋、中國－中亞－西亞和中巴經濟走廊建設。

內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山西等省區重點圍繞中蒙俄經濟走廊建設，深化國內互動與國際交流合作，推動國家向北開放。

云南借助連接南亞、東南亞的區位優勢，著力打造面向南亞、東南亞的輻射中心，廣西、貴州、西藏等積極構建面向南亞、東南亞的合作平臺，推進孟中印緬和中國－中南半島經濟走廊建設。

北京、天津、河北、沿長江經濟帶各省市積極推進“一帶一路”建設與京津冀協同發展、長江經濟帶建設有機結合。

謀劃建設格局，統籌抓好地方重點任務

各地結合地方特色，將經濟、產業、人文等基礎資源與推進“一帶一路”建設工作相結合，以“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”為主要內容，謀劃建設格局，明確重點任務。

在新疆，圍繞絲綢之路經濟帶核心區建設，提出以能源、交通、通信等三大通道為主線，以大型油氣生產加工和儲備、大型煤炭煤電煤化工、大型風電和光伏發電等三大基地為支撐，以交通樞紐、商貿物流、金融、文化科教、醫療服務五大中心為重點構建全方位對外開放新格局。

在山東，依托21世紀海上絲綢之路促進沿海城市和港口緊密互聯、沿六大國際經濟合作走廊布局園區和項目，加快構建“一線串聯、六廊展開，雙核帶動、多點支撐”的空間格局。

在湖南，通過堅持擴大開放與區域協調發展相結合，以“長沙等五大增長極＋長株潭等四大區域板塊＋重要交通干線放射狀對接”的空間布局全面對接“一帶一路”。

突出項目帶動，做好謀劃儲備與滾動落實

各地高度重視重大項目對“一帶一路”建設的支撐帶動作用，一批重大項目已經取得了早期收獲。

基礎設施建設方面，重點方向的互聯通道初步建成，重大項目建設取得重要進展。福建扎實推進廈門東南國際航運中心建設，港區基礎設施條件進一步改善。重慶、四川、新疆、內蒙古、河南、湖北、浙江等地有序推進中歐班列建設。遼寧積極與蒙古國合作提供便捷出海口。四川加快建設成都國家級國際航空樞紐，打造高效便捷的亞歐航空物流通道。陜西省全力打造西安國際中轉樞紐港，納入國際貿易與運輸體系。

產業投資方面，產能合作進程加快，跨境電子商務建設積極推進。湖北、甘肅等推進省內產業龍頭企業加快走出去步伐，積極開展國際產能合作，建立境外生產加工基地。江西圍繞產業創新升級，推進與意大利輕小型民用直升機合作生產項目。

經貿合作方面，跨境經濟合作區穩步發展，“一帶一路”自貿區網絡建設進程加快。廣東、四川、陜西、寧夏、青海、新疆、內蒙古等借力展會活動平臺擴展與沿線國家經貿合作。云南推進河口、磨憨跨境經濟合作區以及老撾賽色塔綜合開發區建設。陜西加強對外經貿合作，中俄絲綢之路高科技產業園項目正式落戶西咸新區。浙江已經在境外建立5個經貿合作園區，與白俄羅斯聯合舉辦多場中白工業園推介會。

制定系統舉措，凝聚各方力量務實推進

各地充分認識到，“一帶一路”建設輻射地域廣、涉及領域寬，是一項系統工程，需要制定系統舉措，有力有序有效統籌推進。

——加強政策支持。上海等省區市分別籌建企業走出去綜合信息服務及宣傳平臺、企業海外聯絡平臺，從信息引導、項目管理、風險防控、語言人才等方面加強服務，為企業赴境外投資牽線搭橋。江西等地有針對性地制定企業參與國際合作、做好對外投資的實施方案，提出支持企業參與國際合作的一攬子保障措施。湖北等地加強政府部門間協同，為企業境外投資項目的核準、備案和外匯審批提供一站式審批服務。

——完善金融服務。福建、江蘇、江西等地分別籌建地方“一帶一路”基金，發揮財政資金的引導和杠桿效應，對重點國際合作項目給予扶持。部分省區市建立企業國際合作信用保險統保平臺，對走出去企業的保費給予扶持。各地均積極推動銀企合作，為企業走出去提供融資保障。(記者趙超)