“一帶一路”為中國—東盟合作再添新動力

李克強總理將出席在馬來西亞吉隆坡舉行的第十八次中國—東盟（10+1）領導人會議、第十八次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第十屆東亞峰會并正式訪問馬來西亞前夕，《經濟日報》記者獨家采訪了中國駐東盟大使徐步。

記者：過去一年來，中國—東盟合作哪些成果讓您印象深刻？

徐步：2015年是中國和東盟建立戰略伙伴關系12周年，中國和東盟國家積極推進21世紀海上絲綢之路建設，落實“2+7合作框架”，政治、安全、經貿、人文各領域合作不斷取得新發展。一是中國和東盟國家高層交往頻繁，政治互信不斷增強。習近平主席不久前成功訪問了越南和新加坡，李克強總理即將出席第十八次中國—東盟（10+1）領導人會議、第十八次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第十屆東亞峰會并正式訪問馬來西亞。中國—東盟在地區事務中的合作更加緊密，有力促進了本地區的和平、穩定與發展。二是雙方經貿合作成果豐碩，中國連續7年是東盟第一大貿易伙伴，東盟連續4年是中國第三大貿易伙伴。在雙方共同努力下，中國—東盟自貿區升級版談判和區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）談判進展順利。印尼雅萬鐵路、中老、中泰鐵路等大項目合作取得新突破，中國同東盟的互聯互通建設和產能合作邁上新臺階。2015年，中國還與湄公河流域國家共同成立瀾滄江—湄公河合作機制，這一機制與其他區域合作機制相互補充、相互促進，有力推動了東盟共同體建設，促進了區域一體化進程，也為中國—東盟合作增添了新內涵。

記者：在“一帶一路”建設背景下，哪些領域可優先加大合作？

徐步：東盟是中國落實“一帶一路”建設的重點和優先方向。2013年10月，習近平主席倡議與東盟共建21世紀海上絲綢之路，倡導攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，為中國—東盟關系的長遠發展指明了方向。李克強總理進一步提出“2+7合作框架”，為各領域務實合作制定了規劃。中國與東盟共建21世紀海上絲綢之路，既有古代海上絲綢之路的歷史基礎，又有中國—東盟對話合作20多年來打下的堅實基礎，更有互利合作、謀求發展的共同需求。需要指出的是，“一帶一路”給中國和東盟國家帶來的發展機遇是相互的。在互聯互通方面，東盟國家需要進一步提升基礎設施建設和互聯互通水平。中國倡議設立的亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等機制都可為東盟國家互聯互通建設提供長期、低成本融資服務，促進中國—東盟互聯互通建設。在國際產能合作方面，中國與東盟國家地理相近，經貿往來密切，制造工業領域互補性強，具備產能合作的良好基礎。在“一帶一路”框架下促進雙方產能合作，有利于中國優勢產能轉移，也有利于東盟國家加快工業化進程，帶動當地就業和經濟增長。雙方可共同建設各類產業園區，吸引中方企業赴東盟國家開展集群式投資，建立健全本地區供應鏈、產業鏈與價值鏈，同時提升中國和東盟國家在全球產業布局中的地位。

記者：2016年，雙方將如何進一步推進上述合作？

徐步：2016年是中國“十三五”規劃開局之年，也是東盟共同體建成的第一年。雙方將加強發展戰略對接，抓住東盟經濟共同體建成的機遇，不斷促進中國—東盟經貿往來，增加相互投資，以經貿合作為雙方共同發展提供強勁助力。

記者：中國—東盟關系還面臨哪些困難或挑戰？

徐步：今年以來，國際形勢復雜多變，世界經濟復蘇依然乏力，受外部大環境影響，中國和東盟國家經濟增長都面臨不同程度壓力。加強中國—東盟經貿往來、產能以及金融合作，不斷創造新的增長點，是雙方的共同意愿。我們相信，中國和東盟國家有智慧、有能力處理個別爭議問題，有信心、有意愿繼續全面推進雙方合作，因為這符合我們的共同利益，有利于促進區域和平、穩定與發展。

經濟日報駐雅加達記者 田 原