印尼高鐵項目緣何放棄日本

11月22日，在馬來西亞參加?xùn)|盟系列峰會的日本首相安倍晉三，與印度尼西亞總統(tǒng)佐科舉行了會談。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，在印尼高鐵問題上，安倍對佐科說，“日本提出了最佳的可行性方案(仍未獲得訂單)，說實話我們對結(jié)果表示失望”。

這則報道還特意點出了一個細節(jié)：兩位領(lǐng)導(dǎo)人的會談僅僅舉行了20分鐘左右，“短于安倍與其他國家首腦的會談時間”。這也顯現(xiàn)了安倍對印尼方面的強烈不滿，因為在這個日本勢在必得的高鐵項目上，日本輸給了中國。

日本一直自視自己的方案是最優(yōu)。直到今年9月，當(dāng)印尼方面通知日方準(zhǔn)備選擇中國方案時，日本官房長官菅義偉還聲稱：日本確信自己的方案是可行的最佳方案，對于印尼沒有選擇日本的方案很遺憾，并嚴(yán)厲批評印尼方面“過程不透明，難以理解、信任受到損害”。

印尼高鐵連接印尼首都雅加達和第四大城市萬隆，全長150公里。早在2011年，日方即開始跟蹤雅萬高鐵項目，先后做了3次可行性研究報告，但印尼政府始終不置可否。從印尼的角度看，這種拖延政策也有其道理，高鐵畢竟耗資巨大，盈利前景難測，這是一筆巨大且有風(fēng)險的投資，印尼希望看到更優(yōu)惠的條件。

印尼人終于盼來了中國競爭者。2015年3月，中國高鐵開始強勢介入印尼市場，在政府高層的推動下，中國和印尼有關(guān)部門與企業(yè)隨后分別簽署了關(guān)于就雅萬高鐵開展合作的諒解備忘錄和框架安排。中日之間的競爭趨于白熱化。

日本感受到了壓力，隨即加大對印尼的游說力度。中國駐印尼大使謝鋒透露，僅在2015年，到印尼最終選擇中標(biāo)對象前，日本政府先后4次派出特使，前往印尼陳情游說，日本政府和企業(yè)則不斷優(yōu)化可研報告，不遺余力爭奪。

經(jīng)過反復(fù)斟酌，同時還一度退回中國和日本的方案，宣稱將降速修建中速鐵路，最終到9月，印尼方面還是做出決定：選擇中國方案。最核心的理由，除了中國的修建速度(建設(shè)周期3年，2019年即可通車)外，更主要的是中國企業(yè)提供全額貸款，不需要印尼主權(quán)信用擔(dān)保。

日本起了個大早，還沒趕上晚集，前期調(diào)研報告也得耗費1000多萬美元，很生氣是正常的。但日本媒體也反思，之所以輸給中國，除了貸款優(yōu)惠條件外，還有自身太麻痹大意，《日本經(jīng)濟新聞》引述安倍身邊人士稱，日本政府未能估計到中國爭取印尼的認(rèn)真程度。

但從另一方面看，中國高鐵之所以能夠拿下印尼大單，一靠中國高鐵技術(shù)過硬、名聲在外；二靠政府各部門全力以赴，領(lǐng)導(dǎo)人親自公關(guān)；三靠中國充裕的外匯儲備，提供較優(yōu)惠的融資合同，這是中國企業(yè)中標(biāo)雅萬高鐵的成功經(jīng)驗，很可能是中國高鐵拓展海外市場的成功模式。

雅萬高鐵，是中日高鐵海外爭奪戰(zhàn)的第一次短兵相接。日本很失落也很生氣，但認(rèn)識到不足的日本顯然也正吸取教訓(xùn)，比如已在泰國達成高鐵的意向性合同，并與美國在修建德克薩斯高鐵上展開談判。未來的市場競爭無疑將更加激烈，雅萬高鐵合同既是成績，也是巨大的壓力，中國絕不能掉以輕心。(劉洪)