17省份通過"十三五"規劃建議 冀閩陜GDP增速要高于全國

人民網北京11月27日電日前，黨的十八屆五中全會審議通過了“十三五”規劃建議稿，這是指導未來五年我國發展的綱領性文件，也是各地編制地方“十三五”規劃建議的指導文件。據不完全統計，截至11月26日已有河北、陜西、福建、江蘇、重慶、貴州、四川、青海、江西、吉林、廣東、內蒙古、湖南、北京、黑龍江、甘肅、山東等17省份召開會議并審議通過了本地“十三五”規劃建議。

其中，至少已有河北、陜西、福建、江蘇、重慶、貴州、吉林等7地已公布本地區“十三五”規劃建議稿全文。

扶貧脫貧

多地對扶貧脫貧表態 重慶吉林要提前實現

日前，中央印發的我國“十三五”規劃建議提出，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。11日23日，中共中央政治局召開會議審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。會議指出，我國扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。

落實到地方，上述7地的地方“十三五”規劃建議中均表態實現脫貧。陜西、河北、福建表示，“十三五”期間，現行標準下農村貧困人口實現脫貧。其中，陜西和河北還表態要讓貧困縣全部摘帽。江蘇則表示，在鞏固脫貧奔小康成果的基礎上，標準再提高、重點再聚焦、內涵再豐富、底線再織牢，實施低收入農戶和經濟薄弱村脫貧致富奔小康工程，確保全省人民共同邁入全面小康社會。

重慶、吉林對實現脫貧提出了明確的時間表。重慶提出，按我國現行標準，到2017年基本完成農村脫貧攻堅任務。重慶市委書記孫政才在重慶市委近日全體會議上還表示，在2018年完成脫貧掃尾工作。吉林表示，確保2019年完成脫貧任務。

除公布建議稿全文的7地外，黑龍江、甘肅、廣東、湖南、內蒙古等多個省份在建議稿或說明中也都對實現脫貧進行了表態。如，內蒙古表示，“按照國家統一標準，去年底內去還有98萬農村牧區貧困人口，通過實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，這98萬貧困人口脫貧目標是完全可以實現的。”廣東提出，確保“十三五”末貧困人口全部脫貧。甘肅和黑龍江提出，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

經濟增長

冀閩陜提GDP增速要高于全國 河北貴州明確具體目標

對于經濟增長目標，中央的“十三五”規劃建議提出，經濟要保持中高速增長，到2020年國內生產總值比2010年翻一番。

在地方層面，河北提出地區生產總值比2010年翻一番以上。福建、江蘇、重慶等地提出要提前實現地區生產總值和比2010年翻一番。其中重慶特別指出，到2017年全市地區生產總值比2010年翻一番，到2020年全市地區生產總值邁上新臺階。此外，河北、福建、陜西3地在本省“十三五”規劃的建議中還提出增速要高于全國平均水平。

另外，河北、貴州兩地明確了經濟增速具體目標數字。貴州要實現GDP年均增長10%左右，河北要實現年均增長7%左右。對此，河北省省長張慶偉在對本省“十三五”規劃建議作說明時表示，“（7%）這個目標是積極的，也是留有余地的，在工作指導上我們將力求發展得再好一些、再快一些。”貴州省委副書記、代省長孫志剛作說明時也表示，“確定10%左右的目標是積極穩妥的。”

此前，習近平在作關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展十三個五年規劃的建議》說明時曾指出，從國內生產總值翻一番目標看，2016年至2020年我國經濟年均增長底線是6.5%以上。另據查，今年前三季度河北GDP增速為6.5%，貴州為10.8%。

居民收入

江蘇等地提前實現比2010年翻一番 陜西以農民增收為重點

關于“十三五”期間城鄉居民收入的增長目標，在中央“十三五”規劃建議中提出，2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番。對此，各地均明確了本地城鄉居民收入增長目標，但具體表述、措施及側重點有所差異。

江蘇、吉林、福建與中央所提目標一致，均表示2020年城鄉居民人均收入要比2010年翻一番。貴州提出，“十三五”期間城鄉居民收入保持兩位數增長,收入差距縮小,中等收入人口比重上升。

相比較，河北和重慶提出的目標略高。河北明確，到2020年城鄉居民人均可支配收入要比2010年翻一番以上。重慶則表示，到2017年全市城鄉居民人均收入就要比2010年翻出一番。

而陜西版“十三五”規劃建議在提出城鄉居民收入趕超全國平均水平的同時，提出以農民增收為重點提高收入水平。措施包括要推進農村經濟普查，充分挖掘農業內部增長潛力，開發農村二、三產業增收空間，拓寬農村外部增收渠道，賦予農民住房、承包地經營權抵押、擔保、轉讓權利等。

除上述已公布建議稿全文的7地外，其它省份的“十三五”規劃建議也都看點多多。如據媒體報道，廣東的“十三五”規劃建議中提到，確立2018年為率先全面建成小康社會目標年；北京在建議稿中提出了“十三五”時期要嚴控人口規模、PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右等內容。北京市委書記郭金龍在作說明時還談到，到2017年北京將要完成絕大多數行政事業單位的搬遷通州行政副中心工作，而人口2300萬為“天花板”。

·中共河北省委關于制定河北省“十三五”規劃的建議

·中共陜西省委關于制定陜西省“十三五”規劃的建議

·中共貴州省委關于制定貴州省“十三五”規劃的建議

·中共重慶市委關于制定重慶市“十三五”規劃的建議

·中共吉林省委關于制定吉林省“十三五”規劃的建議

·中共江蘇省委關于制定江蘇省“十三五”規劃的建議

·中共福建省委關于制定福建省“十三五”規劃的建議