媒體三問收取擁堵費：能否治理北京霧霾？

8日，北京啟動歷史上首個空氣重污染紅色預警。工廠停工，學校停課，霧霾成為北京人心頭難言之痛。近日，環保部確認北京的PM2.5首要來源是機動車。“查清北京等9大城市霧霾首要‘元兇’很不容易。”環保部副部長吳曉青說，為此，環保部會同中科院、工程院建立了聯合工作機制。

北京市交通委日前明確，2016年將研究試點征收擁堵費，針對小客車、機動車實施更加嚴格的限行措施。征收擁堵費能否化作北京的“散霾”春風成為了網友最為關心的問題。記者通過采訪，對網友關心的問題向相關部門進行求證。

【網友提問：通過收取擁堵費整治機動車尾氣排放真的能夠治霾嗎？】

【記者求證：收取擁堵費在國外取得了良好成效】早在2003年，英國倫敦便開始征收車輛進城費，旨在減少市區車流量、改善交通擁堵，并提高環境質量。該制度規定，對車輛理想狀態下行駛1000米排放量排放低者為A類，即每公里二氧化碳排放100克以內，二氧化碳排放量超過225克／公里為排放最高即為G類車，從排放量來劃分汽車類別并征收擁堵費。A類減少費用或甚至不收費，而G類每天需要征收25英鎊，而零排放的電動汽車則免費。周一至周五，每天7時至18時30分，小汽車、卡車及貨車必須付5英鎊(后漲至8英鎊)，才能在市中心(部分區域)行駛，所收費用用于改善公交系統。此后收費區域不斷擴大，收費標準也提高到8英鎊。最終，交通擁堵費政策取得了一定成效，倫敦交通局稱每天進入塞車收費區域的車輛數目減少6萬輛，廢氣排放降低12%。越來越多的人不再開車上班，紛紛選擇乘坐公共汽車和地鐵。

此外，2006年，擁堵費在瑞典首都斯德哥爾摩市試行的7個月時間里，該市空氣中污染物排放就減少了10%—14%，空氣質量提升了2%—10%，而交通流量則下降了20%左右；2012年意大利米蘭開始征收擁堵費，交通流量降低了30%，而由交通排放的污染物也下降了30%，PM10和PM2.5中的黑炭質量濃度則下降50%左右。

北京市交通委員會緩堵處副處長周天近日受訪時表示，未來可能會在現有的“5日限行”的基礎上實行更嚴格的限行措施。另一方面，從2010年第一次28條緩解交通擁堵的措施出臺時，北京就提出了“擁堵收費”的設想。周天表示，擁堵收費是國際大城市普遍實施的一種市場化手段，是用價格來調整市場化配置資源的一種方式，目前對如何收取擁堵費也正在研究中。