媒體三問收取擁堵費：能否治理北京霧霾？

【網友提問：收取擁堵費，“洋經驗”能否適應國情】

【記者求證：對于北京來說，收取擁堵費有助于治霾但是并不能徹底根治】曾有人將北京比作“胖子”、“大塊頭”，這是因為在北京16410.54平方千米的土地面積上承載著2069萬常住人口、537萬輛機動車、超2億平米的施工面積，同樣是這樣一座城市，一年可以消耗2300萬噸燃煤、700多萬噸燃油……

據聯合國環境規劃署專家團隊公布的數據，1998－2013年間，北京人口增長70%，GDP增長近8倍，機動車保有量增長了303%，汽車排放本身具有固態顆粒物、硫化物等多種污染物，同時其產生的碳氫化合物會迅速與其他物質混合，形成了催化作用，為二次生成粒子起到加速作用—機動車排放在北京霧霾成因中的所占比例高達31%。

對于北京這個大塊頭來說，機動車尾氣排放并不是唯一一個造成北京霧霾的源頭，但也是重要因素之一，收擁堵費盡管不能徹底根治北京的霧霾，可在一定程度上改善空氣環境的質量。

國家發改委城市中心規劃院信息室主任姜鵬認為，從國外經驗來看，收取擁堵費起到了一定的積極作用。

【網友提問：收費也只是治標舉措之一，如何治本？】

【記者求證：多措并舉持續性整治才是根本途徑】中國工業環保促進會會長楊朝飛認為，治霾需要的是長效機制，是一項常年性的工作。而且并不能單靠某一條舉措，需要多措并舉，持續性整治。

國家發改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任程世東認為，經濟杠桿能起到一部分作用，發展公共交通才是根本。這需要政府部門加強城市路網規劃和建設，加大對公共交通的投入。同時約束公車過度使用，保障公共交通的“路權”。

“沒有任何一種措施是靈丹妙藥，一用就好，醫患治疾，往往也不能依靠一種藥物。”中國傳媒大學健康與環境傳播研究所所長杜少中說，在北京，機動車所產生的污染只是造成霧霾的因素之一，收取擁堵費有助于治霾，但卻無法根治這一問題。

從倫敦治理霧霾的經驗看，治理過程中的持續性以及長效性治理機制的建立是不可或缺的。而且倫敦之所以在煙霧事件前期沒有做出迅速的反應或許是因為他們沒有意識事情的嚴重性，或許是處于探索過程中。但對于我國來講，完全可以從倫敦治理煙霧事件的過程中吸取一些經驗教訓，并且在有前車之鑒的情況下可以迅速布置出“一攬子計劃”綜合治理，畢竟在治霾這個宏大的工程中單靠一條兩條措施終將單腳難行。(記者劉大江楊焱彬 張曉龍 楊靜)