醫改進展報告：中國人均預期壽命提高

新華網北京１２月２２日電（記者胡浩）國家衛生計生委主任李斌２２日在向全國人大常委會報告深化醫藥衛生體制改革工作進展情況時介紹，中國新一輪醫改在關鍵領域和重點環節取得明顯進展和成效，人民群眾健康水平顯著提高。

李斌說，中國居民人均預期壽命２０１５年預計比２０１０年提高１歲；孕產婦死亡率由２００８年的３４．２／１０萬下降至２０１４年的２１．７／１０萬，嬰兒死亡率由２００８年的１４．９‰下降至２０１４年的８．９‰。同時，居民個人衛生支出占衛生總費用比重持續下降，由２０１０年的３５．２９％下降到２０１４年的３１．９９％，為近２０年來的最低水平，年內有望實現降至３０％的目標。

２００９年新一輪醫改啟動以來，中國出臺了５３個重大政策文件，基本建立了較為完善的制度框架。各級財政不斷加大醫改支持力度。２００９年至２０１４年，全國財政醫療衛生累計支出４萬億元，其中中央財政支出累計１．２萬億元。

李斌介紹，目前中國全民醫保制度基本建立，職工醫保、城鎮居民醫保和新農合參保人數超過１３億，參保覆蓋率穩固在９５％以上。城鄉居民基本醫保財政補助標準由２００８年人均８０元提高到２０１５年的３８０元。２０１４年職工醫保、城鎮居民醫保和新農合政策范圍內住院費用支付比例分別達到８０％、７０％和７５％，較改革前有明顯提高。全面實施城鄉居民大病保險后，患者經基本醫保支付后需個人負擔的合規醫療費用實際支付比例不低于５０％。疾病應急救助制度已救助身份不明或無支付能力的急重癥患者４０多萬人。

同時，中國基本藥物制度和基層運行新機制不斷鞏固完善，公共衛生服務均等化水平逐步提高。縣級公立醫院改革全面推開，公立醫院改革試點城市擴大到１００個，４個省級綜合改革試點穩步推進。

李斌表示，下一步還將繼續全面深化公立醫院改革，鞏固完善全民醫保體系，抓住藥品生產、銷售、采購、配送等關鍵環節，健全藥品供應保障機制，加快推進分級診療制度建設，堅持預防為主、防治結合，穩固國家基本公共衛生服務均等化制度。