歐盟想把難民“堵”在歐洲大門外

今年1月以來，經海路進入歐洲的難民和非法移民與去年同期相比數量暴增。圖為2月1日，難民和非法移民乘船抵達希臘比雷埃夫斯港。新華社發

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2月3日，歐盟28國終于就向土耳其提供30億歐元援助款達成一致。歐盟希望能用這筆錢把難民“堵”在歐洲大門之外。除了“堵”，歐盟多國還在籌劃如何把難民“趕”出國。有分析認為，如果不能從源頭上減少難民的產生，歐盟成員國之間不能協同作戰，“堵”和“趕”恐怕都難奏效。

國際移民組織最新統計數據顯示，僅今年1月就有超過6.7萬難民和非法移民通過海路抵達歐洲南部，而去年1月該數字僅為5000人。難民數量暴增預示著今年的難民潮可能會更加洶涌。

“一直致力于阻遏難民涌向歐洲”

“如果不是難民危機火燒眉毛，歐盟成員國恐怕到現在還難以達成一致意見。”歐盟門戶新聞網站《歐盟觀察家》報道稱，在去年11月29日舉行的歐盟—土耳其峰會上，雙方就達成這項資金援助協議，但此后歐盟成員國內部還存在分歧與質疑。

歐盟輪值主席國荷蘭首相呂特發表聲明稱，“我們一直致力于阻遏難民涌向歐洲，歐盟與土耳其達成的這項資金援助協議是其中的重要舉措。”歐盟希望土耳其用這筆錢改善前往該國難民的生活條件，“讓他們對未來產生新的希望”，從而促使他們不再向歐洲遷徙。據路透社報道，土耳其接受歐盟30億歐元后，將加強邊境管控，幫助歐盟甄別和遣返不具備難民資格的非法移民。

希臘是歐盟的門戶之一，土耳其與希臘之間的愛琴海域最短距離不足5公里。去年進入歐盟的100多萬難民中，大多數是借道土耳其，橫渡愛琴海進入歐洲。因此，土耳其被視作敘利亞難民前往歐洲避難的主要跳板。如果能以經濟援助換取土耳其的幫助，歐洲的難民危機就會大為緩解。據土耳其《晨報》報道，土境內目前至少有250萬敘利亞難民，其中超過190萬難民露宿在難民營外。

根據歐盟成員國最終達成的意見，10億歐元援助款出自歐盟預算，其余20億歐元根據經濟實力由成員國分攤。德國、英國和法國出資最多，分別提供4.275億歐元、3.276億歐元和3.092億歐元。在歐盟委員會明確表示這筆錢不會計入財政赤字后，意大利同意該協議并愿意拿出2.249億歐元。歐盟委員會計劃今年早些時候把這筆錢支付給土耳其。