激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 深化國(guó)企改革

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)人就國(guó)企改革等相關(guān)問(wèn)題答記者提問(wèn)——

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 深化國(guó)企改革

3月12日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)人就國(guó)企改革等相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。 本報(bào)記者 李景錄攝

3月12日下午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶，副主任張喜武，副主任黃丹華和副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗就國(guó)企改革等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

多項(xiàng)改革舉措邁出實(shí)質(zhì)步伐

肖亞慶介紹了國(guó)企改革取得的初步成效，首先國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)的文件已經(jīng)出臺(tái)，標(biāo)志是“1 12”個(gè)文件印發(fā)，搭出了主體框架。

其次，很多重要的改革措施已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。比如國(guó)企分類，已經(jīng)有12個(gè)省份把分類工作落實(shí)到了具體企業(yè)；比如重組，去年6對(duì)12家央企完成了重組。

肖亞慶表示，國(guó)企改革中一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題也取得了初步進(jìn)展，央企積極探索開(kāi)展了多層次的試點(diǎn)。比如在中糧集團(tuán)、國(guó)投公司開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，從企業(yè)反映的情況看，效果不錯(cuò)。在國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)建材、中國(guó)節(jié)能、新興際華集團(tuán)開(kāi)展了落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，真正把權(quán)力放到董事會(huì)。

肖亞慶介紹，今年國(guó)資委將主要開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步完善文件體系。二是深入推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)。三是推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。四是完成國(guó)有企業(yè)功能界定和分類。五是加大公司制和股份制改革力度。六是推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。七是推動(dòng)央企調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。八是加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作。九是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。

在供給側(cè)改革中主動(dòng)作為

國(guó)有企業(yè)特別是央企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)都處于產(chǎn)能過(guò)剩，央企該如何擔(dān)當(dāng)去產(chǎn)能的重任？

肖亞慶介紹，央企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)很重，應(yīng)主動(dòng)作為。

一是要抓好“三個(gè)一批”，即創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略需要、央企有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比如航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料、智能電網(wǎng)等，要加大投入力度。對(duì)于央企長(zhǎng)期虧損和資不抵債的低效無(wú)效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。

二是要講“三個(gè)創(chuàng)新”，即科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。肖亞慶說(shuō)，央企的創(chuàng)新實(shí)力很強(qiáng)，成果也很多，比如去年全國(guó)科技大會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的科技進(jìn)步獎(jiǎng)，特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)幾乎都是央企獲得的，但還需要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度。再比如商業(yè)模式創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，央企的商業(yè)模式如何能更進(jìn)一步，還需要繼續(xù)努力。

三是抓好“三品”，即樹(shù)立品種、品質(zhì)和品牌意識(shí)，央企要率先帶頭。央企現(xiàn)在產(chǎn)品不少，種類也不少，但是精品不多，品牌不強(qiáng)。國(guó)際品牌集團(tuán)評(píng)選的品牌100強(qiáng)當(dāng)中，央企現(xiàn)在還沒(méi)有。從老百姓需求來(lái)看，現(xiàn)有產(chǎn)品品種、質(zhì)量還滿足不了有效需求，這也是央企的潛力所在。

新一輪改革不會(huì)導(dǎo)致下崗潮

上一輪國(guó)有企業(yè)改革，曾在上世紀(jì)90年代中后期以及本世紀(jì)初引發(fā)了一輪國(guó)企職工下崗潮。新一輪國(guó)企改革會(huì)不會(huì)出現(xiàn)下崗潮？肖亞慶明確表示，深化改革過(guò)程中各方面的利益會(huì)加以平衡，特別是保護(hù)員工的利益。上世紀(jì)90年代和現(xiàn)在的情況有很大不同，現(xiàn)在的底子比之前厚實(shí)很多，人均收入水平、整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)財(cái)力、整體市場(chǎng)發(fā)展程度都有了很大變化。

“所以，保護(hù)員工利益始終是改革的一個(gè)重要方面，多兼并重組，少破產(chǎn)，這也是國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)方向?！毙啈c說(shuō)，“任何改革涉及職工利益時(shí)，都要穩(wěn)妥處理好”。