習(xí)近平兩會(huì)頻提新發(fā)展理念 看各省一把手如何表態(tài)

人民網(wǎng)北京3月15日電（記者趙艷紅 潘旭海 實(shí)習(xí)生顧雯）十八屆五中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以保障實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。進(jìn)入到“兩會(huì)時(shí)間”，習(xí)近平總書記今年去“團(tuán)組”時(shí)多次提及這五個(gè)詞。如何把新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到各省各地的改革發(fā)展實(shí)踐中去？多省（市）書記、省（市）長的發(fā)言中已有答案。

創(chuàng)新

黨的十八屆五中全會(huì)把“創(chuàng)新”作為五大發(fā)展理念之首，強(qiáng)調(diào)“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。習(xí)近平指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

近四年來的“兩會(huì)時(shí)間”，“創(chuàng)新”成為習(xí)近平必提的熱詞。

“當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。”習(xí)近平3月5日參加上海代表團(tuán)審議時(shí)這樣定位上海使命。

上海市市長楊雄表示，要落實(shí)好總書記關(guān)于科創(chuàng)中心建設(shè)的要求，把科技創(chuàng)新作為核心舉措，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊啟動(dòng)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，做好建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

不僅僅是上海，北京、廣東、四川、安徽等地的書記、省（市）長在談話中均提到了“創(chuàng)新”。

“北京將以建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心為契機(jī)，力求在科技創(chuàng)新上取得更大突破。北京市委書記郭金龍指出，對于北京來說，最大優(yōu)勢就在于創(chuàng)新。

廣東省長朱小丹15日做客人民網(wǎng)訪談時(shí)表示，廣東省將制定實(shí)施珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃綱要，落實(shí)好自主創(chuàng)新示范區(qū)“1 1 7”區(qū)域創(chuàng)新格局，推動(dòng)創(chuàng)新要素高度聚集和創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，把示范區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展的引擎，推動(dòng)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得扎實(shí)的成效。

四川被列為國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域之一。如何把握這一機(jī)遇？四川省委書記王東明8日答記者問時(shí)表示，要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化知識產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和成果轉(zhuǎn)化制度改革，進(jìn)一步釋放市場活力，激發(fā)各類科技人才的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

安徽省委書記王學(xué)軍提到，安徽將會(huì)全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快建設(shè)有重要影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

“下好‘十三五’時(shí)期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。”在今年兩會(huì)前舉行的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。”

東部開放前沿中心上海、最北端的老工業(yè)基地黑龍江、中南部的湖南和西北部的青海——今年兩會(huì)期間習(xí)近平的“代表團(tuán)路線”，覆蓋了我國的東西南北，以“路線圖”詮釋了關(guān)注區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。

如何協(xié)調(diào)發(fā)展，成為了兩會(huì)期間多個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)掛在嘴邊的“關(guān)鍵詞”。

“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。”海南省省長劉賜貴6日接受采訪時(shí)表示，海南落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，必須牢牢把握島嶼省份的特點(diǎn)，重點(diǎn)促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、陸海統(tǒng)籌、軍民融合、“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成各要素相得益彰、共生共榮的發(fā)展格局。

在8日舉行的湖南省代表團(tuán)會(huì)議上，湖南省委書記徐守盛表示，湖南省要在統(tǒng)籌推進(jìn)“五化同步”的同時(shí)決不放松“三農(nóng)”工作，決不放松糧食生產(chǎn)，為湖南全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，為國家糧食安全作出貢獻(xiàn)。

廣東省委書記胡春華在參加政府工作報(bào)告審議時(shí)指出，要堅(jiān)定不移推進(jìn)粵東西北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的整體性。繼續(xù)扭住交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，加大對口幫扶力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善粵東西北地區(qū)發(fā)展條件。

“廣西將努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”，廣西壯族自治區(qū)主席陳武表示，“十三五”期間將抓住國家戰(zhàn)略全覆蓋的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)目前，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)、桂林國際旅游勝地都已上升為國家戰(zhàn)略，各有發(fā)展優(yōu)勢，但只有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能取得最大的發(fā)展效應(yīng)。

綠色

“黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。”3月7日上午，習(xí)近平在參加黑龍江團(tuán)審議時(shí)指出，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，為可持續(xù)發(fā)展留足空間，為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園。

10日，在參加青海省代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)。“一定要生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，保護(hù)好三江源，保護(hù)好‘中華水塔’，確保‘一江清水向東流’。”

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保持綠水青山，各省省委書記、省長的表態(tài)十分堅(jiān)決。

湖北省委書記李鴻忠表示，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置。

西藏自治區(qū)政府主席洛桑江村表示，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。西藏自治區(qū)“十三五”規(guī)劃確定的主要任務(wù)，是堅(jiān)持生態(tài)興藏、生態(tài)富民，保護(hù)與發(fā)展并重、污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉，著力建設(shè)重要的生態(tài)安全屏障，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

浙江省委書記夏寶龍表示，不把污泥濁水、違章建筑、臟亂差帶進(jìn)“十三五”，以環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級。

河北省委書記趙克志表示，產(chǎn)能去不去、項(xiàng)目上不上，不僅看產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更要看環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

3月6日，面對媒體“江西如何綠色崛起”的問詢，江西省長鹿心社說，江西要著力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，打造美麗中國“江西樣板”；著力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾，奮力開創(chuàng)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛。”

“煤炭大省”山西省委書記王儒林稱，發(fā)展甲醇汽車，是國家化解焦炭產(chǎn)能過剩的重要途徑，也是節(jié)能減排防治大氣污染的有效措施，更是發(fā)展替代燃料的重要方向。

開放

面對國內(nèi)國外兩個(gè)大局的新變化、新特點(diǎn)、新趨勢，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在堅(jiān)持對外開放基本國策，善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。

3月5日參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，著力加強(qiáng)全面深化改革開放各項(xiàng)措施系統(tǒng)集成。改革貴在行動(dòng)重在落實(shí)，改革大局方針已定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是行動(dòng)，是落實(shí)。

如何行動(dòng)和落實(shí)？上海市委書記韓正7日在《人民日報(bào)》刊文《改革貴在行動(dòng)重在落實(shí)》指出，有三個(gè)重要環(huán)節(jié)既涉及思想認(rèn)識，也涉及工作方法，需要高度重視、共同關(guān)注。第一，任何改革必須針對問題、解決問題，避免空對空。第二，行動(dòng)和落實(shí)中很重要的是緊盯目標(biāo)、克難攻堅(jiān)。第三，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，人民群眾有很多期盼。

開放的發(fā)展理念，也給內(nèi)陸地區(qū)帶來了發(fā)展的新動(dòng)力，廣西、貴州、吉林等內(nèi)陸省份的書記、省長又如何看待開放理念？

廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華說，“一帶一路”建設(shè)把廣西從一個(gè)邊陲省份推向開放前沿。廣西將緊緊圍繞中央賦予廣西的“三大定位”，確定東盟、粵港澳臺、西南中南三個(gè)主要方向，大力推進(jìn)與以東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國家合作，深度融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)服務(wù)西南中南地區(qū)開放發(fā)展的能力，加快形成面向國內(nèi)國際的開放合作新格局。

“貴州是典型的內(nèi)陸省份，要加快發(fā)展、后發(fā)趕超，必須擴(kuò)大開放。”貴州省省長孫志剛表示，貴州正在爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，“如果獲得批準(zhǔn)，貴州將在現(xiàn)有‘1 7’開放創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)上，通過試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，營造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)貴州開放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺階”。

作為一個(gè)內(nèi)陸省份，“看得見海但出不了海”是很多吉林人的憂傷。吉林省委書記巴音朝魯說，開放對吉林發(fā)展來講是一個(gè)必由之路，采取的措施是把開放戰(zhàn)略作為一個(gè)重要的位置優(yōu)先從兩個(gè)方向開發(fā)。一個(gè)是面向東北亞，直接借港出海，重點(diǎn)是打破瓶頸，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。近兩年正加快步伐，通過橋梁建設(shè)、借港出海，開通新的航線。往南是向丹東、大連這條線，在十三五期間將作為吉林的一個(gè)重要的窗口。

共享

“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。十八屆五中全會(huì)將“共享”發(fā)展理念納入五大發(fā)展理念之中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了所有的改革最終都要惠及老百姓。

10日上午，習(xí)近平在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)，詳細(xì)詢問了當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕姷尼t(yī)療衛(wèi)生保障和生產(chǎn)生活情況，并指出“社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生建設(shè)資金要向民族地區(qū)傾斜，讓民族地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果”。

在“為民”理念的指引下，各項(xiàng)接地氣的“共享”措施正在中華大地上全面鋪開。

在3月8日舉行的云南代表團(tuán)媒體開放日上，云南省委書記李紀(jì)恒表示，“十三五”期間，云南將狠抓共建共享。全力以赴保障民生支出，積極擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障等改革發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程。

“扶貧先扶智。”貴州省委書記陳敏爾表示，今年起全省壓縮行政經(jīng)費(fèi)6%用于支持貧困地區(qū)教育發(fā)展，努力阻斷貧困的代際傳遞。大力實(shí)施貧困家庭子女教育援助計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對貧困學(xué)生從高中階段到大學(xué)本、專科階段“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”。加大支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)力度，精心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童，絕不讓孩子們輸在起跑線上。

被定位為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)后，寧夏迎來全新發(fā)展機(jī)遇。“共享是改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華指出，習(xí)近平總書記提出共享發(fā)展理念，目的就是要讓人民群眾分享改革發(fā)展成果，有更多的獲得感。下一步，寧夏將著眼提高民生整體水平，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)方面的短板。

江蘇省省長石泰峰說，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇征程上，要持之以恒推進(jìn)共享發(fā)展，更好踐行以人民為中心的發(fā)展思想。他說，在五大發(fā)展理念中，共享發(fā)展作為“壓軸”，某種意義上也彰顯了我們發(fā)展的終極目標(biāo)。