分析：美古關(guān)系三大障礙消解難 解除封鎖仍無時(shí)日

新華社北京3月23日電(記者 宋潔云)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬22日以輕松觀看美國(guó)和古巴的棒球比賽結(jié)束對(duì)古巴的訪問。從媒體報(bào)道來看，訪問雖然引起廣泛關(guān)注，卻并沒有取得多少實(shí)質(zhì)性成果。相反，訪問期間美古雙方多次隔空交鋒，凸顯了兩國(guó)關(guān)系中的三大障礙短期內(nèi)難以消除，要想真正實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化尚需時(shí)日。

企圖重演“顏色革命”故伎

奧巴馬21日在同古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，美古兩國(guó)在民主和人權(quán)問題上存在嚴(yán)重分歧，美國(guó)將繼續(xù)在這些問題上向古巴施壓。

新聞發(fā)布會(huì)上，一名美國(guó)記者同勞爾唇槍舌劍，要求古巴政府公布“政治犯”名單，并盡快釋放他們。勞爾毫不客氣地回應(yīng)說，如果真有這么一份名單，現(xiàn)在就可以交給他，這些人當(dāng)天晚上就可以獲釋。

美國(guó)的人權(quán)機(jī)構(gòu)和反古流亡組織聲稱古巴政府逮捕了“數(shù)以千計(jì)的政治犯”。當(dāng)各方要求他們提供具體名單時(shí)，他們最后只草草拼湊出一份幾十人的名單。

古巴政府表示，名單上的大部分人都是因刑事犯罪入獄，根本不是政治犯。對(duì)于危害古巴國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的犯罪分子，任何國(guó)家的司法部門都不會(huì)聽之任之。

美國(guó)在推動(dòng)所謂“顏色革命”以顛覆他國(guó)政權(quán)時(shí)，經(jīng)常借“民主”和“人權(quán)”問題向他國(guó)施壓，借非政府組織的外衣從事非法活動(dòng)，挑動(dòng)對(duì)立情緒，制造社會(huì)動(dòng)亂。奧巴馬訪古期間特意安排會(huì)見古巴的反政府人士，并極力稱贊他們的“勇氣”。對(duì)于美國(guó)的這套手法，古巴政府十分清醒。

不難預(yù)見，美國(guó)想通過武力和封鎖在古巴實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭的“強(qiáng)攻”可能會(huì)暫時(shí)偃旗息鼓，而試圖在古巴制造“顏色革命”的“暗戰(zhàn)”也許才剛剛開始。

拒還關(guān)塔那摩基地

勞爾在新聞發(fā)布會(huì)上敦促美國(guó)盡快把關(guān)塔那摩基地歸還古巴，但奧巴馬對(duì)這個(gè)問題卻刻意回避。

美國(guó)在19世紀(jì)末的美西戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)古巴，并于1903年強(qiáng)迫古巴簽訂協(xié)議，無限期租借這個(gè)加勒比天然良港，使之成為美國(guó)在海外的第一個(gè)軍事基地。此后美國(guó)又和古巴簽署永久租用條約，規(guī)定只有該基地被廢棄或者雙方協(xié)商同意，古巴才能收回關(guān)塔那摩基地。換言之，這個(gè)軍事基地只要美國(guó)不想還，古巴就不能單方面收回。

奧巴馬數(shù)年前就提出了關(guān)閉因虐囚丑聞遭到全世界譴責(zé)的關(guān)塔那摩監(jiān)獄的計(jì)劃，但一直遭到美國(guó)部分議員的強(qiáng)烈反對(duì)，他們擔(dān)心奧巴馬會(huì)在任期內(nèi)將關(guān)塔那摩基地還給古巴。對(duì)此，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里明確表示，關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄和歸還關(guān)塔那摩基地是完全不同的兩碼事，美國(guó)不會(huì)將關(guān)塔那摩還給古巴。

關(guān)塔那摩基地是美軍南方司令部的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，如今軍事價(jià)值雖然有所下降，但依然是美國(guó)海軍在加勒比海和南美地區(qū)的前哨。尤其是美國(guó)歸還巴拿馬運(yùn)河后，美國(guó)海軍可以在關(guān)塔那摩對(duì)巴拿馬運(yùn)河形成威懾和遙控。所以，奧巴馬將這個(gè)問題“凍結(jié)”留給繼任者是其最佳選擇。

分析人士指出，美古關(guān)系破冰后，美古關(guān)系正常化問題在未來美國(guó)外交議題中的重要性將會(huì)下降，奧巴馬的繼任者更不會(huì)輕易在歸還關(guān)塔那摩基地的問題上讓步。

解除封鎖仍無時(shí)日

目前美古關(guān)系正常化中的最大障礙是美國(guó)仍然沒有解除對(duì)古巴的封鎖。奧巴馬訪問古巴前夕，美國(guó)政府出臺(tái)了一系列行政命令，從技術(shù)層面緩解對(duì)古巴的封鎖和禁運(yùn)措施，但是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)在上世紀(jì)90年代通過相關(guān)法案強(qiáng)化對(duì)古巴封鎖，因此要徹底取消對(duì)古封鎖還將取決于美國(guó)國(guó)會(huì)。

奧巴馬在訪古之前接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)說，相信在他的繼任者任期內(nèi)美國(guó)將徹底解除對(duì)古巴的封鎖。訪問期間，他呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)盡快取消對(duì)古巴的封鎖，并認(rèn)為數(shù)十名國(guó)會(huì)議員陪同他訪問古巴表明，國(guó)會(huì)中越來越多的議員贊成他的立場(chǎng)。

但是口頭的表態(tài)無法消除古美關(guān)系中的這個(gè)障礙。聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)執(zhí)行秘書巴爾塞納22日說，奧巴馬此次訪問古巴并沒有解決最重要的問題——解除對(duì)古巴的封鎖，而封鎖對(duì)正在加快進(jìn)行改革開放的古巴經(jīng)濟(jì)形成了嚴(yán)重制約。

美國(guó)民意支持解除對(duì)古巴的封鎖。美國(guó)哥倫比亞廣播公司和《紐約時(shí)報(bào)》聯(lián)合進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，解除對(duì)古封鎖獲得55%美國(guó)民眾支持。雖然如此，在目前由共和黨控制的國(guó)會(huì)中，仍然沒有足夠的議員支持取消相關(guān)法案。美國(guó)要完全解除對(duì)古封鎖還沒有明確的時(shí)間表，美古關(guān)系短期內(nèi)也難以完全實(shí)現(xiàn)正常化。