中國立案登記制改革一年：“民告官”渠道更暢 案件顯增

中新社長沙5月5日電 (記者 傅煜)中國推行立案登記制改革已有一年時間。記者5日梳理發(fā)現(xiàn)，多地法院反饋改革以來一個顯著變化是行政案件(俗稱“民告官”案)增幅較大，體現(xiàn)出廣受民眾關(guān)注的行政訴訟“立案難”問題得到有效化解。

2015年5月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》正式實施，標(biāo)志著人民法院受理案件由立案審查制變?yōu)榱傅怯浿?。此項改革要求各級法院對依法?yīng)受理的案件，做到有案必立、有訴必理，旨在從根本上解決“立案難”問題。

今年2月底，最高人民法院發(fā)布的《中國法院的司法改革》白皮書指出，去年5月到12月，中國法院共登記立案994.4萬件，同比增長29.54%。改革實施后，民眾反映比較突出的房屋拆遷、土地征用等行政訴訟“立案難”問題得到有效解決，“民告官”案件同比增長66.51%。

隨著改革周年的到來，各地法院立案登記制改革“成績單”陸續(xù)揭曉。公開報道稱，一年來，北京全市法院行政案件受案數(shù)同比將近翻一番；鄭州兩級法院行政案件受案數(shù)同比增長62%；湖南全省法院登記一審行政案件同比增長25.66%……

2016年4月，長沙市芙蓉區(qū)人民法院就公開開庭審理了一起“同性戀婚姻維權(quán)第一案”。在此案中，因申請登記結(jié)婚遭拒，長沙市民孫文麟與他的同性戀“男友”將長沙市芙蓉區(qū)民政局告上法庭。孫文麟的代理律師石伏龍對外表示，法院能夠立案讓他感到“意外”，這其中或許有立案登記制實施的原因。

“‘民告官’案的大幅增長，在一定程度上反映出立案登記制改革讓行政訴訟救濟(jì)渠道更加暢通，使當(dāng)事人的訴權(quán)得到充分保障?！焙鲜》ㄔ毫感旁L局信訪辦主任洪愛民對記者表示。

在方便民眾訴訟的同時，此項改革也帶來少數(shù)人濫用訴權(quán)的新問題。湖南法院經(jīng)審理后發(fā)現(xiàn)，有民眾濫用政府信息公開訴權(quán)，提出與己無關(guān)的信息公開申請；或就同一事實提出數(shù)十次訴訟，如長沙一拆遷戶童某某因?qū)φo予的拆遷補償方式、數(shù)額不滿，多次以政府信息不公開、不履行法定職責(zé)等理由向法院提起訴訟共計53起。

據(jù)統(tǒng)計，立案登記制實施以來，湖南全省法院裁定不予受理、駁回起訴的行政案件2374件，同比上升了164%。(完)