供給側改革力度將加大 過剩產能有望加速出清

“供給側結構性改革”正在不斷著力推進落實。據中國證券報記者統計，目前已有上海、天津、重慶、山東、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東、四川、貴州、山西、青海、陜西、湖南、福建、江西、河南、廣西等地陸續出臺文件或專項實施方案。

過剩產能有望加速出清

綜合各地推進供給側改革的措施方案來看，下半年圍繞“三去一降一補”五大任務推進方案落地，去產能仍是當務之急，尤其是對于傳統行業。廣發證券分析師李莎表示，就鋼鐵行業而言，供給側改革相關政策逐步細化，去產能有望加速推進。隨著退出方式、配套資金、債務處理、人員安置、盤活土地相關政策逐步落地，過剩產能有望加速出清。

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春表示，當下去產能并不順利。改革如要全面順利展開，同時要穩住宏觀經濟，那就要保障居民可支配收入。可以通過大幅度轉移支付的方式，特別是增加底層老百姓的轉移支付力度。這是社會穩、預期穩、消費穩的一個核心重點。此外，積極財政政策未來的增量，要著重用于民生建設和社會改革上，這是穩定社會信心的核心。

清華大學經濟管理學院副院長白重恩表示，制度不健全也讓過剩企業難以出清。他建議，一是政策要遵循市場規律；二是要改革項目審批制度，使企業能夠快速應對市場變化；三是要努力讓市場在資源配置中起到更大的作用；四是銀行必須加強關注壞賬的產生及解決；五是要加強對地方政府的激勵約束。

招商證券研究報告認為，對于市場出清的“僵尸企業”，需引導市場化方式處理其債務問題，縮短清算案件的審理周期，引導商業銀行加快不良貸款核銷和處置進度；對于兼并重組的“僵尸企業”，鼓勵債權人與被處置企業進行債務重組。在處理債務問題的同時，鼓勵金融機構參與企業兼并重組，推動“僵尸企業”產權、股權交易，利用資產證券化處理銀行不良資產。

樓市去庫存仍是主基調

在去庫存舉措上，各地出臺了多項措施來刺激需求釋放，但對于房地產市場，由于部分城市土地市場持續發熱，需要因城施策分類調控。

中國指數研究院報告指出，部分城市樓市及土地市場仍存在過熱風險，政府將繼續嚴密監控，適時出臺調控政策，穩定市場發展。價格方面，部分熱點二線城市需求增長，供不應求矛盾加深，而短期內供應增長有限，房價仍存上漲動力，同時高價土地頻出，也增強了未來房價上漲預期。若政府采取有效措施，抑制投資需求釋放，房價漲幅或逐漸企穩。