專家解讀：上合塔什干峰會將帶來三重“驚喜”

　　資料圖：2015年7月10日，習(xí)近平出席上海合作組織烏法峰會。（李學(xué)仁攝）

塔什干，有著“太陽城”之稱的烏茲別克斯坦首都，因即將舉辦的上合組織塔什干峰會，近日來備受矚目。國家主席習(xí)近平將出席這一峰會，作為此次歐亞之行的“重頭戲”，峰會期間，習(xí)近平主席將同與會領(lǐng)導(dǎo)人出席大小范圍會談、簽字儀式、歡迎宴會活動。

從上海到塔什干，成立于2001年6月的上合組織，國際地位不斷提高，發(fā)揮的作用越來越重要。上合組織成員國攜手走過15年，開創(chuàng)出結(jié)伴而不結(jié)盟的新型合作模式，成為地區(qū)和國際合作的典范。

上合組織成立15周年之際，此次峰會的召開承擔(dān)著承上啟下、繼往開來的重大作用。中方對此次峰會非常重視，今年5月，中國外交部長王毅出訪中亞并出席上合組織外長理事會會議，外界普遍認(rèn)為，是為上合塔什干峰會打前站。

“塔什干峰會將會是一次成果豐碩的盛會，將對上合組織發(fā)展歷程產(chǎn)生重要和積極影響。”王毅表示。專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時談到，此次具有特殊意義的峰會將會給成員國和中亞地區(qū)帶來三重“驚喜”。

“一帶一路”成果豐碩 合作務(wù)實推進

2013年9月，習(xí)近平主席在出訪中亞時提出絲綢之路經(jīng)濟帶倡議，這一倡議的提出，為地處絲路經(jīng)濟帶建設(shè)核心區(qū)域的上合組織成員國帶來了合作新機遇。

全長19.2公里，“中亞第一長隧道”——烏茲別克斯坦的甘姆奇克隧道今年2月底順利貫通。這一中國企業(yè)承建的隧道，正是“一帶一路”務(wù)實合作的成果。

同時，上合組織在對接“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟方面發(fā)揮著獨特的紐帶作用。 “作為一東一西兩個終端，中國同歐洲在產(chǎn)能合作領(lǐng)域要實現(xiàn)對接，離不開中亞地區(qū)的橋梁作用。”中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員趙俊杰在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示。

趙俊杰談到，“一帶一路”在亞歐大陸繁榮穩(wěn)定方面起到了杠桿作用。同時通過這一機制，區(qū)域間合作也從安全領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟領(lǐng)域。在礦產(chǎn)貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、高科技領(lǐng)域的發(fā)展上都找到了一個好的平臺。

專家認(rèn)為，此次上合塔什干峰會上，產(chǎn)能、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、投資等多領(lǐng)域合作有望被更深推進。中方和中亞各國在“一帶一路”戰(zhàn)略合作的歷史契機下，將繼續(xù)發(fā)揮各自所長、實現(xiàn)共贏。

印、巴加入提上議程 “朋友圈”不斷擴容

上合組織塔什干峰會期間，習(xí)近平主席將同成員國元首共同簽署《塔什干宣言》、發(fā)表會議公報，批準(zhǔn)包括上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略落實行動計劃等文件。

“此次塔什干峰會將會對過去取得的成果進行盤點總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上勾畫下個階段的藍圖。”趙俊杰指出。除了地區(qū)安全、經(jīng)濟發(fā)展這些熱點問題之外，文化交流等問題的討論也會在此次峰會上提升到新的階段。印度、巴基斯坦加入上合組織的議題，也是重要看點之一。

在去年的烏法峰會上，吸收印度、巴基斯坦兩國加入上合組織的進程正式啟動。外長王毅在出席上海合作組織塔什干外長會后，向記者透露，會議審議通過了印度、巴基斯坦加入上合組織義務(wù)備忘錄，提請塔什干峰會予以批準(zhǔn)簽署。這意味著兩國朝著加入上合組織方向邁出關(guān)鍵一步。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅向人民網(wǎng)記者表示，印、巴的加入不是上合組織一次簡單的擴容，而是有著深刻的意義。一方面印度的加入意味著上合組織隊伍中又多了一個金磚國家。同時印度地處印度洋沿岸，在地緣上代表著區(qū)域合作從陸地擴展到了海洋，跨地區(qū)、海陸聯(lián)通新局面的形成。

地區(qū)安全合作深入磋商 有望出臺新舉措

在中外媒體吹風(fēng)會上，外交部部長助理李惠來指出，當(dāng)前，國際政治和經(jīng)濟形勢繼續(xù)復(fù)雜深刻演變，本地區(qū)面臨極端恐怖勢力加速滲透的局面。成員國對借助本組織維護地區(qū)穩(wěn)定、破除發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)共同繁榮給予更高期望。

回顧15年來，上海合作組織成員國間開展了卓有成效的打擊“三股勢力”合作，維護了地區(qū)安全與穩(wěn)定，地區(qū)間合作也在實踐的考驗中趨向成熟。

此次塔什干峰會，地區(qū)安全這一“老問題”將被全新評估。

中國國際問題研究所俄東歐研究室、上海合作組織研究中心秘書長陳玉榮在接受人民網(wǎng)記者采訪時談到，中亞地區(qū)安全形勢日趨嚴(yán)峻，其中一個重要原因在于中東極端組織對中亞地區(qū)滲透加強。“面對這一新問題，塔什干峰會將會對地區(qū)的安全威脅進行評估，在深化地區(qū)安全合作方面進行磋商，屆時新舉措有望出臺。”

專家指出，在各國領(lǐng)導(dǎo)人的共同磋商下，新的解決措施將通過此次峰會誕生，為地區(qū)間經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的合作交流保駕護航。