多部門：堅決禁止新增鋼鐵產(chǎn)能 嚴(yán)肅處理違規(guī)審批

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中新網(wǎng)7月27日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，26日，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能現(xiàn)場經(jīng)驗交流會召開，會議強調(diào)，下一階段去產(chǎn)能各項任務(wù)十分艱巨，要堅決禁止新增鋼鐵產(chǎn)能，對違規(guī)審批備案和未執(zhí)行等量減量置換要求的項目嚴(yán)肅處理，該停建的停建、該拆除的拆除、該問責(zé)的問責(zé)。

會議傳達了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神和國務(wù)院專題會議部署要求，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)同志分別作了講話。財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、人民銀行、國資委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會等9個部門介紹了相關(guān)配套政策要點，明確了工作原則和具體要求。

會議指出，經(jīng)過前一階段大量認(rèn)真細(xì)致的工作，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展取得了階段性進展。地方和中央企業(yè)實施方案已報國務(wù)院備案，有關(guān)方面也簽訂了責(zé)任書，配套政策措施已經(jīng)出臺，2016年工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金撥付到位，淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動正在實施，社會輿論氛圍已初步形成，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能進入到加速實施、攻堅克難的新階段。

會議要求，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能要緊扣目標(biāo)，突出重點。

一是“去夠”。注重將落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)以及環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面不達標(biāo)的產(chǎn)能作為退出重點，加快推動無效產(chǎn)能和低效產(chǎn)能盡早退出，切實做到應(yīng)退盡退。

二是“管住”。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。在建項目一定要落實好產(chǎn)能等量、減量置換承諾。

三是“升級”。做到去產(chǎn)能與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合、與調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局相結(jié)合、與推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，不斷增加有效供給，創(chuàng)造和引領(lǐng)高端需求。

會議提出，下一階段去產(chǎn)能各項任務(wù)十分艱巨，要重點做好以下工作：

一是不折不扣抓好2016年任務(wù)落實，確保完成壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右的目標(biāo)。

二是徹底退出不符合有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的過剩產(chǎn)能，堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐或電爐等落后產(chǎn)能，將地條鋼全部清出市場。

三是將“僵尸企業(yè)”作為產(chǎn)能退出重點，加快推動僵尸企業(yè)整體退出。

四是堅決禁止新增鋼鐵產(chǎn)能，對違規(guī)審批備案和未執(zhí)行等量減量置換要求的項目嚴(yán)肅處理，該停建的停建、該拆除的拆除、該問責(zé)的問責(zé)。

五是確保妥善安置職工、防范債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定。

六是發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金的激勵和引導(dǎo)作用，多渠道、多方式籌措資金，加大對化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的資金支持。

七是加強宣傳引導(dǎo)，及時釋疑解惑，積極回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)社會預(yù)期。八是加強督查檢查，強化責(zé)任落實。

會議提出，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能不是簡單地一去了之，而是要著眼于從根本上推動我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉(zhuǎn)變。下一階段重點做好以下工作：

一是因地制宜采取推動城市鋼廠轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)退出鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域、實施減量搬遷等多種形式實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二是提高關(guān)鍵鋼材品種供給水平，加快推進高速鐵路、核電、汽車、船舶與海洋工程等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備所需高端鋼材品種的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

三是大力發(fā)展智能制造，提升鋼鐵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的智能化水平。

四是推進企業(yè)兼并重組，形成一批在全球范圍內(nèi)具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團，一批具有區(qū)域市場主導(dǎo)能力的特大型鋼鐵企業(yè)集團，一批專用產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、自我發(fā)展能力強的專業(yè)化龍頭企業(yè)集團。