2016年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。今年初，有人面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、金融形勢不穩(wěn)，中國面臨較大的下行壓力情況下，擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)會一路下滑，甚至?xí)舸?.5%這條底線，不僅會影響自身的全面發(fā)展和小康社會建設(shè)，也會拖累世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。的確，今天的世界正如習(xí)近平同志在G20杭州峰會上所言：世界經(jīng)濟(jì)又走到一個關(guān)鍵當(dāng)口。科技進(jìn)步、人口增長、經(jīng)濟(jì)全球化等過去數(shù)十年推動世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎都先后進(jìn)入換擋期，對世界經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯減弱。上一輪科技進(jìn)步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。主要經(jīng)濟(jì)體先后進(jìn)入老齡化社會，人口增長率下降，給各國經(jīng)濟(jì)社會帶來壓力。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。在這些因素綜合作用下，世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)。反觀國內(nèi)，中國改革開放已步入深水區(qū)，諸多社會矛盾與經(jīng)濟(jì)下行交織在一起。面對嚴(yán)重的國內(nèi)外挑戰(zhàn)，全國各地區(qū)各部門按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了優(yōu)異的成績，使2016年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好開局。就此而談：

第一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長率為6.5%至7%的目標(biāo)已經(jīng)勝利在望。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：前三季度我國經(jīng)濟(jì)增長率實(shí)現(xiàn)6.7%，近兩個月經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)向上、向好的發(fā)展態(tài)勢。正是從這個意義上講，完成今年3月“兩會”提出的經(jīng)濟(jì)增長率為6.5%至7%的目標(biāo)已經(jīng)勝利在望。與過去“兩會”不同的是，今年“兩會”對未來中國經(jīng)濟(jì)增長率不再確定具體數(shù)字，而是采用今后5年經(jīng)濟(jì)增長率均在6.5%至7%之間的區(qū)間范圍。之所以定位中國經(jīng)濟(jì)增長率為6.5%至7%之間，主要是基于兩點(diǎn)考量：一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理論。中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚伲懈咚倬蛻?yīng)在7%左右。只有使經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，才能有利于改善民生，讓人民群眾更加切實(shí)感受到全面建成小康社會的成果。基于中國發(fā)展“仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，我國經(jīng)濟(jì)今后要保持7%左右的增長速度是可能的。二是未來5年中國經(jīng)濟(jì)增長的底線至少也要達(dá)到6.5%。習(xí)近平同志在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中強(qiáng)調(diào)：主要是基于“確保到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)”。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)6.5%－7%，是考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。

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第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。2014年以來，隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念的提出，特別是黨的十八屆五中全會的公報和2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對此高度重視。習(xí)近平同志在多個場合強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告中突出強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)必須做好三方面工作，其中之一就是“大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革”。經(jīng)過一年多的努力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了很大成效。根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于前三季度中國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展報告顯示，主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：

其一，工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，企業(yè)效益明顯改善。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告與“十三五”規(guī)劃均強(qiáng)調(diào)要保持工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，提高企業(yè)效益。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：今年前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.0%，增速與上半年持平。前三季度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.6%和9.1%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)增加值快了4.6和3.1個百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為12.2%和32.6%，比上年同期提高0.6和1.2個百分點(diǎn)。上述數(shù)據(jù)顯示出中國工業(yè)的結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。與此同時，工業(yè)企業(yè)利潤也有明顯提高：1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額40584億元，同比增長8.4%，比上半年加快2.2個百分點(diǎn)。

其二，固定資產(chǎn)投資增速緩中趨穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：前三季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）426906億元，同比名義增長8.2%（扣除價格因素實(shí)際增長9.5%），增速比上半年回落0.8個百分點(diǎn)，但7月、8月和9月當(dāng)月投資分別增長3.9%、8.2%和9.0%，增速連續(xù)兩個月加快。以三大產(chǎn)業(yè)為例：第一產(chǎn)業(yè)投資13402億元，同比增長21.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資167497億元，增長3.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資246008億元，增長11.1%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資83245億元，增長19.4%。