東北振興“十三五”規劃出臺 深化國企國資改革

中新網12月19日電 據國家發改委網站消息，國家發改委今日印發東北振興“十三五”規劃。規劃提出深化國企國資改革。優化國有經濟戰略布局。在現代農業、戰略性新興產業和現代服務業等領域創新發展一批領軍企業，做優做強國有經濟。

規劃提出，在交通、能源、裝備制造等重點基礎設施及傳統制造業領域重組整10合一批國有企業，加快推動國有資本向具有核心競爭力的優勢企業集中。在煤炭、鋼鐵等產能過剩領域建立健全優勝劣汰市場機制，有序退出過剩產能，妥善安置富余人員。通過企業兼并重組，實現產業結構布局調整和優化。制定深化東北國有企業改革專項工作方案，科學合理界定國有企業功能、劃分國有企業類別，實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核。

規劃提出，積極穩妥發展混合所有制經濟。針對不同類型國有企業的特點，以增強國有經濟活力、競爭力和抗風險能力為目標，靈活采取引入戰略投資者、推進企業改制上市、允許員工持股、吸引股權投資基金入股等方式推動混合所有制改革。支持在東北地區的國有企業先行開展混合所有制改革試點。鼓勵地方企業和民營資本積極參與東北地區中央企業及其子公司產權制度改革。

推動中央企業與地方協同融合發展，帶動地方發展配套產業，支持共建一批產業園區。支持地方國有企業全面開展混合所有制改革。鼓勵地方國有企業積極引入各類投資者，形成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。建立國有科技型企業股權和分紅激勵機制，落實國有企業事業單位自主創新、科技成果轉化獎勵的相關政策。

規劃提出，完善國企國資管理體制。發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。以管資本為主加強國有資產監管，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集部門和崗位的監督，構建權責清晰、約束有效的經營投資責任體系，改組組建國有資本投資、運營公司。

建立國有資產出資人監管權力清單和責任清單，穩步推進經營性國有資產集中統一監管，建立健全國有資本經營預算管理制度。進一步完善現代企業制度，全面推進依法治企，健全協調運轉、有效制衡的法人治理結構。強化國有資產監督，嚴格責任追究。