部分干部"不敢為、不愿為、不會為" 問題繞圈轉咋破?

原標題：警惕干部不擔當“三不為”

◆ 少數基層干部怕擔責不敢為、缺激勵不愿為、本領少不會為

◆ 通過建章立制加強問責，懲戒“庸官”“懶官”

◆ 探索建立系統的“容錯、激勵、補短”機制

近期，《瞭望》新聞周刊記者在西部一些省份基層調研發現，在全面從嚴治黨深入黨心、民心背景下，當前各級黨員干部普遍立起“嚴”字標，紀律意識、規矩意識明顯增強，胡作為、亂作為等現象大為減少。但值得注意的是，個別干部的擔當意識卻有所弱化，出現了因“害怕擔責不敢作為、缺少激勵不愿作為、本領欠缺不會作為”的“三不為”苗頭。

多位受訪干部群眾認為，不擔當、不作為，根源在于少數干部的宗旨意識不足，權力觀出現偏差。他們建議，在強化干部理想信念和宗旨意識教育的基礎上，一方面通過建章立制加強問責，懲戒“庸官”“懶官”；另一方面，可探索建立系統的“容錯、激勵、補短”機制，解決少數干部在新形勢下擔當不夠、動力不足和本領恐慌問題。

縣委書記的苦惱：

“問題繞圈轉，‘一把手’看著辦！”

談起近年來全面從嚴治黨的成效，2012年上任的西部某縣林業局局長王漢生（化名）感受頗深?！案鞑块T普遍建立起任務清單、權力清單，工作量雖增大了卻越發務實。干部對手中的權力多了一份敬畏，加之更為嚴格的管理和考評制度，現在干部應付差事、敷衍塞責、亂作為等情況幾乎不存在了?！?/p>

“如履薄冰、責任重大、壓力日增”，王漢生如此描述自己的狀態。但壓力之外，他卻多了一份困惑?！皦毫鲗У狡胀ǜ刹可砩希械母刹繀s出現了擔當意識弱化。一些本可就地解決的問題被頻繁請示、匯報，工作效率大打折扣。”

王漢生的擔憂并非個例?！恫t望》新聞周刊記者在多個省份基層采訪發現，出于怕出錯、怕擔責心理，少數干部遇事慢半拍，“看一看再說”，動輒將矛盾、問題上交。

西北某國家扶貧開發工作重點縣一位鄉長坦言，當前深化改革、脫貧攻堅、轉型發展等多種艱巨任務疊加，基層干部壓力大、責任更大。他所在的鄉，就有個別干部中流傳著“少干活、少擔責、少犯錯”的所謂“明哲保身之術”。

“壓力傳導下來，責任移交上去。”幾位受訪區縣、鄉鎮黨政主要負責人反映，自己作為“一把手”，現在之所以越來越忙碌，一定程度上在于少數干部干工作畏首畏尾，將本可在其自身職權內依法依規解決的問題，層層請示直至“一把手”，導致行政成本加大，決策和執行拖沓。

西南某地級市一位區級監察局局長深有感觸地說，自己常年列席區政府常務會議，發現這幾年會議議程越來越多，戰線越拉越長，經常從傍晚開到凌晨方能結束。而依據“三定”方案，有的議程本屬于部門自身職責范圍內的，現在都要上常務會議研究?！斑@固然與當前決策程序嚴格、管理精細有關，但也折射出一些部門擔當意識弱化、不敢擔責的傾向。”

“該拍板的不敢拍板，該決策的害怕決策。有些可以很快解決的問題被久拖不決，在部門和干部手中轉了一圈又一圈，到頭來又被交上來，你‘一把手’看著辦吧！”西北某省一位縣委書記坦陳了工作中遇到的困擾。

還有個別干部畏難情緒加重，工作主動性不強，“不愿為”的不良心態蔓延。在西南一個縣級市，市委組織部一位副部長告訴《瞭望》新聞周刊記者，隨著越來越多的扶貧資金下到基層，管理審核日益規范，就有個別鄉鎮干部認為要填寫的資料太多、工作量太大，且出現差錯就要問責?！盀槿罕姞幦№椖亢唾Y金的積極性沒有以往強烈，干脆少一點，慢一點，甚至‘撂挑子’?！?/p>