砥礪奮進的五年：立根固本，依靠學習走向未來

上好黨性教育必修課，打牢干部立身立業立言立德基石

“對黨章和黨規黨紀平時疏于學習，忽視思想改造，出了事后才幡然悔悟。”這是許多落馬干部的懺悔，折射出加強黨性教育、提升黨性修養的重要性。

習近平總書記多次強調：“黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，也是共產黨人的‘心學’。”培養“好干部”，必須抓住黨性教育這個核心。中組部印發文件，對加強和改進黨性教育作出安排；每年依托中國井岡山、延安干部學院分期分批舉辦領導干部黨性教育專題班，調訓干部5500多人次。其他國家級培訓機構主體班次都開設了黨性教育單元，安排了專門課程。

各地區各部門結合開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，扎實開展黨性教育。充分發揮黨校、行政學院和干部院校主渠道主陣地作用，突出黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內監督條例等黨規黨紀學習教育，深入開展黨的宗旨、黨史國史、黨的優良作風等教育，引導干部弘揚光榮傳統、傳承紅色基因、提升黨性修養。浙江對1800多名省管干部和3.5萬名縣處級以上領導干部進行黨章黨規黨紀集中輪訓，強化黨章意識、規矩意識。廣東突出加強政治紀律和政治規矩教育，對500多名新任省管干部進行集中培訓。

黨性教育要入腦入心，使干部不僅激動一陣子，而且銘記一輩子，就得讓歷史的教育“活”起來、現實的教育“深”下去。江蘇深挖紅色資源內涵，打造了“雨花英烈”“恩來精神”“鐵軍精神”等一批具有地方特色的黨性教育教學點，增強吸引力感染力。云南探索形成了“理論教育+現場體驗+案例教學+廉政教育+黨性分析”的黨性教育新模式，錘煉黨性、提升修養。山東沂蒙黨性教育基地，河北西柏坡革命教育基地，河南焦裕祿、紅旗渠干部學院等，已成為黨性教育的精神“磁場”。

精準開展專業化能力培訓，推動中央重大決策部署落地生效

黨的十八大以來，各地區各部門緊扣統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊扣“十三五”規劃確定的目標任務，針對干部知識空白、經驗盲區、能力弱項，堅持干什么訓什么、缺什么補什么，精準化開展各類專題培訓，幫助干部豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培育專業精神。

國家行政學院和中國浦東干部學院等舉辦貫徹新發展理念、供給側結構性改革、創新驅動發展、“一帶一路”建設、脫貧攻堅等專題培訓。中組部舉辦換屆后新任市委書記培訓班；委托財政部、環保部、住建部等10多個部委，每年舉辦財稅改革、生態環保、城鄉規劃等20多個專題研究班；利用北京大學、清華大學等高校基地優質資源，每年舉辦中央和國家機關司局級干部金融、商貿、黨建等40多期專題研修班，點燃干部干事創業的激情，提升他們履職盡責的能力水平。著眼加強和改進黨對國有企業的領導、完善現代企業制度等重點任務，舉辦國有企業黨的建設、國有企業兼并重組與混合所有制改革等一系列專題培訓班，推動中央重大決策部署落地落實。

圍繞黨和國家事業發展需要開展專業化能力培訓，已成為各地自覺選擇，蔚然成風。北京、天津、河北圍繞推動京津冀協同發展，聯合開展大氣污染防治、新型城鎮化建設等專題培訓。湖北、湖南、四川圍繞推進長江經濟帶建設，開展產業轉型升級、生態環境保護等專題培訓。福建圍繞推動“一帶一路”、自貿區建設，開展金融管理、商貿物流等專題培訓。廣西圍繞北部灣經濟區、西江經濟帶建設等戰略任務，連續舉辦10期培訓班。新疆運用集中培訓和遠程教育相結合的方式對44.2萬名扶貧干部進行培訓。

持續推進改革創新，培訓保障更加有力

沒有高水平的辦學機構，沒有優秀的師資隊伍，沒有好的課程教材，就沒有高質量的干部教育培訓。黨的十八大以來，各地區各部門著力加強培訓機構、師資、課程教材等基礎建設，干部教育培訓資源不斷整合優化。

貫徹落實全國黨校工作會議精神，堅持“黨校姓黨”原則，主陣地建設進一步加強。中央黨校深化教學改革，組織起草《全國黨校系統黨的理論教育和黨性教育教學大綱》，在全校教職工中開展“對黨忠誠”集中教育。國家行政學院印發學院發展規劃，明確目標任務和措施辦法。中國浦東、井岡山、延安干部學院持續開展“辦學質量年”“管理年”活動，辦學質量和管理水平不斷提升。各地穩步推進市縣黨校辦學體制改革，探索采取市轄區黨校與市委黨校聯合辦學、縣級黨校加掛市委黨校分校牌子等模式，把基層黨校建強辦好。黑龍江研究制定縣級黨校標準化建設指標體系。河南、江西開展市縣黨校辦學質量評估，以評促改、以評促建。同時，堅持開門開放辦學，普遍形成了“黨校（行政學院、干部學院）+高校基地+現場教學基地”一主多元的辦學格局，積極運用大數據、“互聯網+”技術手段建立了中國干部網絡學院等一大批網絡培訓平臺，促進了優質培訓資源互聯互通、共建共享。

堅持政治合格的首要標準，著力打造一支專兼結合的高素質師資隊伍。實施骨干教師培訓計劃，國家級干部教育培訓機構每年為各地區各部門培訓1500余名骨干教師，省級黨校（行政學院）都開展了對市縣兩級黨校骨干教師的培訓。北京選派青年骨干教師下基層掛職鍛煉，組織開展講課比賽和精品課評選，為青年教師搭建成長平臺。西藏通過公開招考、高校引進等措施，提高師資隊伍水平。推進領導干部上講臺，領導干部到培訓機構講課已成為常態，一大批實踐經驗豐富、理論水平較高的專家學者、先進模范人物等成為干部教育培訓兼職教師。

精品課程教材不斷涌現，推出了一批體現馬克思主義中國化最新成果、特色鮮明的課程教材。組織開展習近平總書記系列重要講話精神課程體系建設課題研究，推動系列重要講話精神進課堂、進教材、進頭腦。編寫出版第四批全國干部學習培訓教材，習近平總書記親自作序，受到廣大干部熱烈歡迎。開展全國干部教育培訓好課程、好教材推薦工作，組織專家對81家單位推薦的220多門課程進行篩選，發現一批精品課程，公布了《習近平談治國理政》等42種圖書為全國干部培訓好教材。

推動優質培訓資源向欠發達地區和基層傾斜。堅持在國家級干部教育培訓機構為西藏、新疆、寧夏、青海、云南、貴州和東北地區舉辦專題班次。每年組織開展送教下基層活動，把優質培訓資源送到最需要的地方。國家民委在直接舉辦的各類培訓班次中，少數民族和民族地區干部人才占55％以上。國務院扶貧辦認真落實扶貧開發戰略，培訓貧困地區干部和扶貧干部6200余人次。

從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，干部教育培訓呈現新面貌

學風如何，決定了學習效果怎樣。堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，是黨的十八大以來干部教育培訓工作的一個鮮明特色。

落實全面從嚴治黨要求，中組部制定印發《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》，針對干部教育培訓中存在的公款宴請、秘書陪讀、“小圈子”等不正之風，提出9條具體規定并抓好落實。深入各級干部教育培訓機構開展學風督查，嚴肅處理了一批違反培訓紀律規定的學員，學習風氣為之一新。開展領導干部參加高收費社會化培訓專項清理整頓，參加EMBA等高收費培訓的3094名干部退學，23個高收費項目停辦。

各級組織人事部門對在黨校、行政學院、干部學院等舉辦的主體班次選派專人跟班，發現問題及時處理。山西對學員、培訓機構進行巡查，對違紀違規的，一律進行嚴肅處理和通報。內蒙古采取半封閉式管理、簽訂承諾書、實名通報等形式，強化對學員的約束。

各級干部教育培訓機構加強教師隊伍管理，對教師講課、參加會議、接受采訪等活動提出明確要求，落實集體備課、教學督導、領導聽課等制度，對教學活動嚴把關、嚴監督，嚴防干部教育培訓講壇成為不良思想傳播的平臺。吉林出臺加強黨校教師政治紀律規定，對本校教師和外聘教師授課紀律提出具體要求。

人們欣喜地看到，隨著全面從嚴治黨向縱深發展，干部教育培訓學風正不斷煥發新氣象。