【治國(guó)理政新實(shí)踐·貴州篇】扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本

文|當(dāng)代貴州全媒體記者 馬紅梅

紫云樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的理念，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使貧困群眾獲得更多農(nóng)業(yè)增值。

“孩子上大學(xué)的費(fèi)用不用愁了，生活也一天比一天好了。”紫云自治縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)小灣村村民羅慧芬2016年以來，心情十分舒暢。

2015年，羅慧芬成績(jī)優(yōu)異的大兒子進(jìn)入高三，眼看就要高考，羅慧芬一家既開心又難過，孩子如果考上大學(xué)是光耀門楣的喜事，但靠她和丈夫打零工卻負(fù)擔(dān)不起兒子上大學(xué)的各種費(fèi)用。

新一輪小康工作組進(jìn)駐小灣村后，對(duì)小灣村的氣候條件和土壤進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)小灣村種植辣椒有很大優(yōu)勢(shì)，在了解到羅慧芬和丈夫?qū)ΨN植蔬菜有一定經(jīng)驗(yàn)后，工作組為其擬出相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃上報(bào)猴場(chǎng)鎮(zhèn)。至此，羅慧芬一家走上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

2016年，羅慧芬的兒子順利考上大學(xué)，同時(shí)他們一家種植的近200畝辣椒獲利10多萬(wàn)元，羅慧芬再也不用愁兒子沒錢上大學(xué)了。

在紫云自治縣，脫貧攻堅(jiān)力度強(qiáng)勁，幫扶措施精準(zhǔn)，越來越多像羅慧芬一樣的貧困戶慢慢走出貧困陰影。

紫云自治縣因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在促農(nóng)增收、脫貧致富上探索出了一條符合紫云實(shí)際的發(fā)展路子。圖為萬(wàn)畝蔬菜種植園區(qū)。（王凱俊/攝）

精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶

變“漫灌”為“滴灌”

2016年12月26日，大營(yíng)鎮(zhèn)大巖村姜家灣組村民姜照陶一臉慍怒地來到鎮(zhèn)扶貧辦。

“為什么我家沒被評(píng)為貧困戶？”姜照陶表示他患有癲癇病，至今還在醫(yī)治，經(jīng)濟(jì)收入全靠外出務(wù)工，沒被評(píng)為貧困戶簡(jiǎn)直沒天理。

鎮(zhèn)扶貧辦工作人員了解情況后，要求其出示醫(yī)療憑證，姜照陶卻拿不出。鎮(zhèn)扶貧辦工作人員隨后前往姜照陶家實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)其住在磚混結(jié)構(gòu)的兩層漂亮小樓里。按照“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎”的貧困戶識(shí)別原則，姜照陶家并不符合要求。

因此，鎮(zhèn)扶貧辦未將姜照陶一家納入貧困戶。

“大營(yíng)鎮(zhèn)是全省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，國(guó)家正大力加強(qiáng)對(duì)大營(yíng)鎮(zhèn)的扶貧力度，我們要做的就是將扶貧政策落實(shí)到真正貧困的人口和家庭，絕不弄虛作假、絕不扶富不扶貧、絕不扶強(qiáng)不扶弱。”大營(yíng)鎮(zhèn)人大主席吳崇雨表示。

在紫云自治縣，像大營(yíng)鎮(zhèn)一樣下力氣精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不在少數(shù)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有理有據(jù)將并不貧困的村民剔除在貧困戶之外，還將遺漏建檔立卡的貧困人口和家庭納入貧困戶行列。

2016年，紫云自治縣認(rèn)真組織開展精準(zhǔn)扶貧遍訪工作，逐村逐戶對(duì)建檔立卡貧困戶信息進(jìn)行再調(diào)查、再識(shí)別，重新識(shí)別符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶和缺、漏識(shí)別貧困人口共1460戶5190人。

為杜絕“數(shù)字脫貧”、“被脫貧”現(xiàn)象，紫云自治縣組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)脫貧人口進(jìn)行全面核查、清理，對(duì)2014年和2015年退出的3.26萬(wàn)貧困人口進(jìn)行核查，經(jīng)核查，這些貧困人口貧困檔案資料齊全，建檔立卡脫貧登記信息基本一致，符合退出程序。

據(jù)縣扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)紫云自治縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作存在程序不規(guī)范、資料不完整、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題，縣扶貧辦多次組織召開全縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”核查工作會(huì)議，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶識(shí)別工作進(jìn)行再安排再部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“兩公示一公告”程序重新進(jìn)行拉網(wǎng)式核查。

大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園

變“輸血”為“造血”

2017年1月4日，四大寨鄉(xiāng)落成村村民任永蘭特別忙。

2016年，任永蘭向黔華農(nóng)業(yè)資源開發(fā)有限責(zé)任公司（下稱黔華公司）免費(fèi)承包了20畝蔬菜大棚，在大棚里種上了菠菜、芥藍(lán)、小白菜等蔬菜，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社向其無(wú)償向農(nóng)戶提供肥料、種子、農(nóng)藥、機(jī)械等生產(chǎn)資料，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理，如今蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，每月能采摘一次。

“太忙了，我一個(gè)人根本忙不過來，還得請(qǐng)工人幫忙。”任永蘭抹了把額頭的汗水說。

任永蘭家是村里建檔立卡的貧困戶，在沒承包蔬菜棚之前，一家人靠種植水稻和小麥為生，收成好的年份勉強(qiáng)能解決溫飽，遇上天災(zāi)人禍往往吃了上頓沒下頓。

如今，任永蘭一家不僅能夠解決溫飽，還有多余存款，其所承包的大棚還為村里提供了2個(gè)長(zhǎng)期就業(yè)崗位。任永蘭喜滋滋地算了一筆賬：承包大棚種蔬菜每月平均進(jìn)賬4000元，家里的5畝土地以每年每畝650元流轉(zhuǎn)給農(nóng)民專業(yè)合作社，一年家里至少進(jìn)賬5萬(wàn)元。

“現(xiàn)在的生活越來越好啦，知足了。”任永蘭說。

任永蘭一家脫貧致富的例子，在落成村不在少數(shù)。

在落成村，黔華公司負(fù)責(zé)在廣州、香港等地簽訂銷售訂單，落成村成立的農(nóng)民專業(yè)合作社按照每斤0.6元向“小農(nóng)戶”收購(gòu)，公司按每斤1.2元向合作社收購(gòu)，這確保了蔬菜的銷路。

黔華公司是紫云自治縣低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園（下稱蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園）的入駐企業(yè)之一，園區(qū)目前還擁有綠宏、澄明等企業(yè)、合作社及大戶47家，其覆蓋的火花鄉(xiāng)、四大寨鄉(xiāng)、達(dá)幫鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)行政村村民因此受益。

近年來，紫云自治縣因地制宜建成了包括蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)在內(nèi)的5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，在促農(nóng)增收、脫貧致富上探索出了一條符合紫云實(shí)際的發(fā)展路子。

扎實(shí)開展技能培訓(xùn)

變“要我富”為“我要富”

“只要國(guó)家有政策，我們就有出路，只要勤勞苦干，日子就會(huì)一天比一天好。”紫云自治縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)小灣村的羅會(huì)恒對(duì)記者說。

羅會(huì)恒家共有4口人，兩個(gè)孩子正在上小學(xué)。兩年前，羅會(huì)恒一家還是靠給別人打零工掙錢過日子，日子過得緊巴巴。但羅會(huì)恒并不甘于貧窮，一直以來密切關(guān)注國(guó)家的各項(xiàng)扶貧政策。

羅會(huì)恒對(duì)種種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)很感興趣，經(jīng)常一個(gè)人琢磨技術(shù)，2013年縣里邀請(qǐng)種養(yǎng)殖專家開班授課，羅會(huì)恒積極參與，經(jīng)過幾天的系統(tǒng)培訓(xùn)后，他掌握了一定的種養(yǎng)殖技巧，隨后到鎮(zhèn)里申請(qǐng)了5萬(wàn)元特惠貸發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。

如今，羅會(huì)恒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得有聲有色，80畝的臍橙長(zhǎng)勢(shì)喜人，2016年已掛果，養(yǎng)殖業(yè)同樣發(fā)展良好。他把養(yǎng)羊、養(yǎng)雞鴨鵝和養(yǎng)魚做成了一個(gè)綜合養(yǎng)殖鏈，羊、雞、鴨、鵝產(chǎn)生的農(nóng)家肥用于養(yǎng)魚，減少了養(yǎng)殖成本的同時(shí)兼顧環(huán)保，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。

現(xiàn)在，羅會(huì)恒一家的年均純收入近8萬(wàn)元。

近年來，紫云自治縣大力開展針對(duì)農(nóng)村貧困群眾的技能培訓(xùn)計(jì)劃，越來越多人接受技能培訓(xùn)，通過一技之長(zhǎng)擺脫貧困陰影。

2016年9月24日，為期7天的紫云2016年“雨露計(jì)劃·‘三女’”培訓(xùn)課劃上句號(hào)。板當(dāng)、火花、猴場(chǎng)、四大寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村婦代會(huì)主任、婦女致富帶頭人、農(nóng)村建檔立卡貧困家庭婦女300接受了本次技能培訓(xùn)。

2016年11月10日，板當(dāng)鎮(zhèn)“貧困村致富帶頭人暨青壯年勞動(dòng)力培訓(xùn)”開班。

“培訓(xùn)旨在加快培養(yǎng)一批示范帶頭作用明顯的貧困村農(nóng)村青年致富帶頭人，切實(shí)服務(wù)貧困群眾脫貧致富，真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶、帶動(dòng)一片的目標(biāo)。”縣扶貧辦培訓(xùn)負(fù)責(zé)人趙娟說。

2016年，紫云自治縣加大了技能培訓(xùn)力度，認(rèn)真制定培訓(xùn)方案，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作。一年內(nèi)已對(duì)1200人進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)200人進(jìn)行了農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)。