吵了幾個月 歐盟禁不禁這種農藥牽動德組閣談判

為了禁不禁用“草甘膦”這種除草劑，歐洲聯盟內部已經吵了幾個月的架。27日，成員國終于批準歐盟委員會將草甘膦應用許可延長5年的決定。

德國的立場轉變對27日表決結果起了重要作用。鑒于國內也為此爭議不休，德國此前第一輪投票中投棄權票，如今決定支持歐委會的延期建議，使其鄰居法國大失所望，也讓德國艱難的組閣談判再添變數。

【一投再投　歐盟內部分兩派】

2016年6月，歐盟先前一份針對草甘膦的15年應用許可到期，當時決定再延期18個月。當前的應用許可將于12月15日后失效。歐委會原想再延期10年，后來妥協為5年，但相關動議在11月9日的表決中僅獲得14票支持，未獲通過所需條件即16國支持、并代表占歐盟65％以上人口。

在歐委會上訴委員會27日的投票中，代表65.7％歐盟人口的18個成員國代表投了支持票，9票反對，1票棄權。

在過去的爭論中，法國是“支持禁用派”，德國屬“猶豫不決派”，曾在投票中選擇棄權，這次首度明確立場，在國內引發不少不滿。波蘭、保加利亞和羅馬尼亞也和德國一樣，從棄權改投支持，只有葡萄牙堅持棄權。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍提出僅延期3年，同時出臺讓草甘膦“快速分階段退出”市場的方案。表決結果出來后，他表示已要求法國政府尋找比草甘膦更安全的替代品，并將盡一切努力推動最快3年內在法國全面禁用草甘膦。

草甘膦是全世界應用最廣泛的農藥之一，最知名的產品是美國孟山都公司生產的除草劑“農達”，已行銷全球40多年。歐美國家近年對草甘膦作為農藥的安全性爭議激烈，很多食品被測出含有微量的草甘膦殘留。

2015年，世界衛生組織國際癌癥研究機構宣布草甘膦“有致癌可能”。去年，歐盟食品安全局卻說，草甘膦“不大可能”致癌。歐洲化學品管理局今年3月的報告稱，沒有證據證明草甘膦與人類癌癥有關系。各國食品安全領域人士呼吁為預防健康風險應及早禁用草甘膦，美國食品和藥物管理局（FDA）則一直反對禁用。

【德國變臉　或危及組閣談判？】

德國40％的可耕種土地都使用含有草甘膦的農藥，每年消耗量達5000多噸，但其安全性在德國一樣存在爭議，農民則認為它是目前性價比最高的除草劑。德國這一票支持可能讓政局更添變數。

總理安格拉·默克爾領導基民盟與基社盟組成的聯盟黨在9月大選中得票率第一，但與自民黨、綠黨的三方聯合組閣談判19日破裂，目前正與第二大黨社民黨艱難商談繼續“大聯盟”組合的可能，因為只有如此才能組成一個較為穩定的多數派政府。如談不成，默克爾的第四個總理任期變得岌岌可危。

草甘膦事件卻觸怒了社民黨人。德國投支持票后，來自社民黨的環境部長芭芭拉·亨德里克斯表示憤怒，她指責來自基社盟的農業部長克里斯蒂安·施密特“背信”。亨德里克斯說，27日上午她還和施密特商議此事，她表達了反對再次延期的立場，雙方達成妥協：德國農業部在歐盟的投票代表將再次投棄權票。

社民黨重要成員安德烈婭·納勒斯也表示，投票結果表明“基社盟明顯違背了互信契約”。

施密特27日在接受德國《萊茵郵報》采訪中說，德方決定支持延期是有交換條件的，“第一次得以（讓歐盟為使用草甘膦設定）某些重要的規范條件”。況且，即使德國不支持，歐委會也能通過這項議案。

理論上，歐委會可以強制通過延期決定，但它表示想要各成員國政府在這個爭議議題上盡可能取得共識。（沈敏）（新華社專特稿）