私搭亂建成城市治理“老大難”問題 該如何治理？

治理需提高社會化、法治化、智能化、專業化水平

“違章建筑雖然違法，但大多涉及群眾切身利益，‘拆違’面臨強烈的抵觸情緒。”余凌云說。近年來，一些地方因拆違往往引發群體性事件，使執法部門陷入進退兩難的尷尬境地。

“為了避免發生沖突，對違章建筑睜一只眼閉一只眼，是不作為無擔當；執法時粗暴野蠻，不講法治，不講方法，是無原則亂作為。”劉俊海說，當前，這兩種極端現象都存在，是導致政府部門公信力不高的原因之一。

黨的十九大報告提出，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。對此，劉俊海認為，這也是違章建筑治理和整個城市治理的原則。

“對違章建筑，街坊四鄰意見最大，執法部門應該發動群眾與違法行為作斗爭，激發他們的積極性主動性創造性，不能只當看客，更不能在執法時圍觀起哄。走群眾路線，營造良好輿論氛圍，把思想工作做到位，全社會協同，可以使依法拆違得到更多理解和支持。”劉俊海說。

其實，對違法建筑造成的損失如何賠償，法律是有規定的。比如，房東把違章建筑出租給他人，在被拆除時，承租人可以要求房東承擔違約或欺詐的民事責任。“把這個道理給老百姓講清楚，防止把矛頭指向執法部門。”余凌云說，同時，拆除違章建筑要法治化、人性化，要給房東和房屋的實際使用人留足合理時間，讓他們妥善安排經營、生活，爭取自愿拆除，防止因野蠻拆遷造成的矛盾激化。

“在我們小區，不少業主都是機關干部，他們私搭亂建影響很不好，大家看到國家干部都搞違建，對法律法規就更沒有敬畏之心了。政府部門應該帶頭守法，主動拆除違章建筑。”馬女士說。

針對違法建設占用公共空間、侵占公共利益等問題，2017年初，住房和城鄉建設部啟動衛星遙感監測違法建設。“運用衛星遙感、大數據、云計算等智能化手段，緊盯違章建筑，在違章建筑冒頭時就及時處置，把問題解決在前端，解決在萌芽，防止矛盾累積和損失擴大。”劉俊海說。

城市的水平不斷提高，市民的文明素質也應不斷提高。以后，再以后，公共綠地占為私家菜園這樣的事不應當再發生了吧？（本報記者 徐 雋 倪弋）