為何法德關系陷入停滯

作為拉動歐盟發展的雙駕馬車，從2012年起法德關系被普遍認為陷入停滯。其原因主要有兩個：其一，法國的經濟處于低谷，德國雖不愿扮演一個霸權者的角色，然而它不得不肩負歐元區發展的重任，這給法德關系造成了嚴重不平衡因素；其二，歐元區本身的問題使得法德之間的分歧變得愈發明顯，在政策的制定上也越來越難以達成一致意見。

法德關系存在的問題也體現了兩國潛藏的經濟發展觀差異。德國往往推崇財政紀律，提倡大力度的結構性經濟改革，支持政治聯合；法國則更傾向于實施歐盟層面的公共財政轉移支付，并且對政治聯合不感興趣。法德之間難以調和的差異使得推進歐洲一體化發展的“發動機”難以運轉。

過去六十年里，法德兩國關于歐洲一體化問題就各持己見。這種立場差異使兩國在多個領域都難以達成協議。比如建立歐洲經濟貨幣同盟時，兩國就曾在“如何引入單一貨幣”這一問題上產生分歧。法國政府認為應該立即開始貨幣一體化進程，因為它可以引導歐洲經濟共同體成員國的經濟發展趨同；而德國政府則認為只有各成員國的經濟發展高度趨同時才能實行貨幣一體化。雖然兩國的觀點存在如此差異，但是在　《維爾納報告》　起草的過程中，兩國政府之間最終達成了一致意見，一份通用文件就此誕生。

相比過去，現在兩國的經濟發展不平衡問題越來越明顯。二戰以來，德國資本賬戶盈余猛增，在歐洲和全球層面上也無數次討論過要如何解決這一問題。德國的重新統一則打破了法德經濟發展的平衡。至于法國，在歐洲一體化進程中，強有力的政治領導彌補了法國經濟發展的缺陷。而2010年開始，兩國在經濟和政治兩個方面的分歧越來越大，這種情況是始料未及的。

如今，馬克龍上臺執政，默克爾再次當選，這兩個因素可能會使法德關系有所好轉。英國“脫歐”和特朗普上臺也助推法德關系重回歐洲的中心。美國再也不可靠了。正如2017年5月默克爾曾說過：“某種程度上講，我們百分百依靠別國而活的時代已經過去了，歐洲人應當把命運掌握在自己手中。”

法德關系的好轉備受期待，因為它仍然是歐盟穩定的基礎。法國和德國互為最重要的貿易伙伴，縱使兩國在歐元和歐元區的未來進展上有長時間的分歧，但是溝通對話解決問題可以促進歐元區的運轉。法德之間深層次的相互理解可以使兩國關系甚至是歐元區的發展變得更加明朗。(上海全球治理與區域國別研究院韓逸軒、羅夢瑀、李舒越、傅舒婷編譯)