二三線城市購房政策松動 樓市或有可能出現反彈

　　資料圖：市民在沙盤前駐足。

同日，合肥市國土資源局也發布《關于我局對12345名群眾咨詢回復內容的說明》，援引2016年11月出臺的《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若干意見》相關規定，市轄區和肥東縣、肥西縣、長豐縣區域的居住用地競得人辦理住房銷售明碼標價備案價格不得高于區域內2016年10月31日前的同品質、同類型項目最高明碼標價備案價格。以此證明，合肥市并沒有“放開限價”。

“在1月8日晚上，我們的官方網站對政策進行了進一步的說明。我認為應對還是比較積極的。我們并沒有放松監管，而是加強了監管，這和蘭州市獨特的背景息息相關?！碧m州市住房保障和房產管理局副局長高佳在接受《中國新聞周刊》采訪時說。

與財政有關？

“蘭州該政策的出臺有一定的特殊性，這主要同蘭州整體的經濟發展水平相關?！碧m州市社會科學院經濟研究所所長牛錚超告訴《中國新聞周刊》。

在國家統計局公開的數據當中，2015年中國各省的GDP排名中，甘肅省以近1.5萬億元人民幣位列各省倒數第五名。

“在全國GDP發展從6.5%上漲為6.9%的背景下，蘭州市為什么從8.3%降到6.3%？就是因為轉型升級沒有完成，蘭州市仍然靠傳統產業，靠舊有的模式在發展?！迸ｅP超說。

牛錚超認為，在新舊動能轉換的關鍵點上，蘭州市出現了經濟下行的趨勢，居民收入受到了影響；再加上蘭州市房價結構性不合理，核心區房價很高，周邊地區房價較低，這種明顯的價格差制約了蘭州市經濟的發展。在此基礎之上，出臺限購松綁的政策也就不足為奇了。

蘭州市主城區和周邊地區的明顯價格差可通過數據予以證明。蘭州市房產局給出的數據顯示，蘭州市核心區均價1萬元／平方米左右，最高甚至有1.7萬元／平方米的樓盤。但在周邊區域，均價僅5千元／平方米左右，最高樓盤約為7千元／平方米，僅為核心區的一半左右。

蘭州交通大學房地產研究所所長劉義認為，通過實行同一、二線城市相區別的調控政策，有利于提高城市化率，促進當地經濟發展。通過對限購“松綁”，能夠有效減輕經濟下行壓力，提高地方財政收入。

許多觀點認為這是通過實行限購“松綁”增加財政收入。有分析稱，“松綁”政策出臺有明顯的去庫存、補收入意圖。通過取消部分區域限購和社保、納稅證明等方面的限制，而進行二手房限售，實質上是把公眾對二手房的需求往一手房擠，消化一手房庫存；與此同時，2017年蘭州的財政收入下降，而地方債務快要到期，需要土地收入與房地產稅收收入支撐。

蘭州市財政局局長牛成喆反駁了有關“財政收入緊缺的說法”。他表示，蘭州市2017年地區財政總收入660億元，一般公共預算收入233億元，分別增長10%和11%，高于全國2017年全年財政收入增速8.2%的數值。

蘭州市房產局副局長高佳對前述觀點也進行了辯駁，他表示，在“松綁”政策出臺之前，蘭州市房產局并沒有征求過市財政局的意見。調控政策的出臺，僅僅是根據建設部和中央的要求，加強分類指導，因城施策，對原有政策進行優化和調整，提高房產局調控政策的精準性。