剖析防冤假錯案：去年最高檢抗訴建議再審案均改判無罪

反向審視公開審查

冤錯案件對人權保障和司法公信力所造成的損害無疑是巨大的。通過監督糾正冤錯案件汲取教訓、舉一反三，“反向審視”成為關鍵。

尹伊君告訴記者，刑事申訴案件辦理環節處于訴訟的最末端，具有回看全程的獨特優勢和視角。檢察機關通過反向審視，可以查找司法辦案中存在的傾向性、苗頭性問題，不斷提出改進工作的意見建議，提升司法辦案規范化水平。

最高檢刑事申訴檢察廳不斷引導各地主動延伸職能，發揮反向審視優勢，采用個案、類案和綜合分析等方式，提出改進司法辦案工作的意見建議。一些地方建立了常態化的分析報告制度，形成辦案質量檢驗和源頭治理新機制新平臺，取得明顯成效。

公開是最好的“冶煉爐”。2017年2月，最高檢印發開展刑事申訴公開審查專項督查活動的通知，深入推進公開審查工作，保障陽光司法。2017年1月至11月，全國檢察機關刑事申訴檢察部門共公開審查案件1210件，有力地提升檢察機關的司法公信力。

“去年，我們在全系統部署開展了刑事申訴案件公開審查專項督查活動，進一步規范和深化檢務公開。”尹伊君說，在此基礎上，最高檢先后在福建、廣西、北京和江蘇組織4次公開審查觀摩活動，邀請部分省市檢察院控申部門負責人參加觀摩，同時邀請全國人大代表、最高檢特約檢察員參與活動，虛心聽取意見，自覺接受監督。

賠償救助協同推進

以“平冤理直、糾錯正偏”為核心的國家賠償與以“扶危濟困、救急救難”為目的的司法救助，共同鑄就了公民權利的保護屏障，是加強人權保障、實現公平正義的重要制度。

2017年，最高檢公布國家賠償新標準，明確侵犯公民人身自由權每日賠償258.89元，并對13起涉產權刑事申訴、國家賠償重點案件掛牌督辦，在依法賠償救助、暢通權利救濟渠道等方面都有新突破。

尹伊君介紹說，2017年1月至11月，全國檢察機關共受理刑事賠償申請1490件，比去年同期上升7.8%；給予國家司法救助6397人。

最高檢刑事申訴檢察廳注重及時指導辦理有關司法救助案件，上下聯動促進救助效果提升。尹伊君舉例說，根據最高檢公訴廳辦案中發現并反映的司法救助線索，刑事申訴檢察廳迅速指導山東檢察機關進行救助，對戶籍地江蘇的未成年人韓某予以司法救助5萬元，有效化解了其生活困難。

據透露，去年，最高檢刑事申訴檢察廳還與未檢辦聯合組織開展未成年人司法救助工作專項調研，形成《關于全國檢察機關開展未成年人國家司法救助工作情況調研報告》，研究起草了關于加強未成年人司法救助工作的指導意見稿，擬于近期廣泛征求意見。