經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌性十足 關(guān)鍵領(lǐng)域改革加力——國際機(jī)構(gòu)鼓勁中國經(jīng)濟(jì)好勢頭

新華社北京6月18日電 題：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌性十足關(guān)鍵領(lǐng)域改革加力——國際機(jī)構(gòu)鼓勁中國經(jīng)濟(jì)好勢頭

新華社記者劉紅霞 白涌泉

橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同。人們熟知的這一詩句，講的是要正確認(rèn)識事物的面目，必須具備更宏闊的視野。審視當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)，也是如此。

多家國際機(jī)構(gòu)近期發(fā)布報(bào)告和聲明，“韌性”“改革”“風(fēng)險(xiǎn)”“穩(wěn)定”“信心”成為描繪中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。

活力與潛力持續(xù)迸發(fā)

“中國經(jīng)濟(jì)仍舊保持強(qiáng)韌發(fā)展態(tài)勢。”世界銀行日前發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)簡報(bào)》，開篇便是這句話。

報(bào)告指出，消費(fèi)繼續(xù)對中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮重要作用。國家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，5月份，社會消費(fèi)品零售總額自今年以來單月首次突破3萬億元，同比增長8.5%。1至5月，全國網(wǎng)上零售額達(dá)32691億元，大幅增長30.7%。

呈現(xiàn)高速增長的，不只是零售額，還有消費(fèi)升級商品的品類。在中國宣布一系列消費(fèi)品進(jìn)口降關(guān)稅的背景下，消費(fèi)活力和潛力迎來進(jìn)一步迸發(fā)。

“我們歡迎中國更果斷地將政策重點(diǎn)從高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略。”國際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁大衛(wèi)·利普頓5月底在結(jié)束IMF第四條款磋商后的聲明中說，特別是從過度投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，這將使經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下去，人民生活水平不斷提高，環(huán)境更加清潔，風(fēng)險(xiǎn)顯著減少。

世行報(bào)告特別提到，軟件和IT服務(wù)業(yè)在中國GDP中的占比雖然不算高，但增長迅速，對GDP的貢獻(xiàn)“顯著上升”。

行業(yè)用電量印證了這一趨勢。前5個(gè)月，第三產(chǎn)業(yè)用電增長兩位數(shù)以上。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電同比增長66.05%；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)用電同比增長63.26%，其中，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電同比增長207.06%。

“新興服務(wù)業(yè)不論是產(chǎn)業(yè)還是產(chǎn)品，都拉動用電量快速增長，反映經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的良好勢頭。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任牛犁說。

改革與開放持續(xù)發(fā)力

端午前夕，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)綜合服務(wù)大廳里熙熙攘攘。大廳入口處，一塊巨大的電子屏吸引了記者的目光。

“微信核名”“呼號辦理”“審批”“取證”，屏幕上這4個(gè)欄目項(xiàng)下的數(shù)據(jù)不斷跳動。

“是不是過了這么些號但沒聽到叫號的聲音有點(diǎn)納悶？”或許是看出記者的疑惑，服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人趙英虎說，“我們這個(gè)叫‘無聲叫號’，就是用微信或者短信點(diǎn)對點(diǎn)提醒大家。”

改革關(guān)鍵看落實(shí)，落實(shí)關(guān)鍵看細(xì)節(jié)。

服務(wù)大廳工作人員王照男告訴記者，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)既向其他先行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，也大膽探索創(chuàng)新，充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓“網(wǎng)上辦事大廳”越辦越大，企業(yè)越來越省心。

遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中國推進(jìn)改革開放的一個(gè)注腳。今年以來，一系列重磅深化改革和擴(kuò)大開放措施相繼落地，為中國經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)增添新鮮驅(qū)動力：

——深化“放管服”改革，提升投資便利化水平。如進(jìn)一步下放外資審批權(quán)限，提高外商投資企業(yè)資金運(yùn)用便利度，提升外國人才來華工作和出入境便利度等。

——新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌。全國各省份以及計(jì)劃單列市的國稅局和地稅局6月15日正式合并，國稅地稅征管體制改革邁出階段性關(guān)鍵一步。

——大幅度放寬市場準(zhǔn)入，提升投資自由化水平。如穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，完善合格境外投資者制度；持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放等。

“中國一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革取得了進(jìn)展。”利普頓說，“金融部門降風(fēng)險(xiǎn)的工作加快實(shí)施，在廣泛領(lǐng)域采取了果斷措施；信貸增速放緩；削減過剩產(chǎn)能繼續(xù)取得進(jìn)展；控制污染工作力度加大；開放進(jìn)程不斷推進(jìn)。”

趁著天晴修屋頂

作為負(fù)責(zé)任的世界大國和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向牽動著世界神經(jīng)。

從外部看，反全球化思潮和保護(hù)主義情緒升溫，加劇了世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。從內(nèi)部看，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好背景下，如何應(yīng)對化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？如何滿足人民日益增長的美好生活需要？國際機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，中國應(yīng)該“趁著天晴修屋頂”，經(jīng)濟(jì)再平衡很可能意味著總體增長有所減緩，但不應(yīng)抗拒這種情況，而應(yīng)該堅(jiān)決貫徹已闡明的政策意向，將重點(diǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展上，不斷切實(shí)改善民生。

仲夏之夜，星光點(diǎn)點(diǎn)。茶余飯后，生活在中部小城崇仁縣的人們喜歡沿河散步納涼，這在以往恐怕難以想象。從河內(nèi)違法采砂、河邊垃圾成災(zāi)，到兩岸青草芬芳、小徑潔凈明亮，崇仁河的變化，是江西省撫州市“一河兩岸”提升改造工程的縮影。“打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，說到底是為了提升民眾的獲得感、幸福感。”撫州市委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

利普頓表示，鑒于中國過去幾十年的成功改革以及中國政府的堅(jiān)定承諾和決心，IMF相信中國能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡調(diào)整，轉(zhuǎn)向可持續(xù)的發(fā)展模式。

世行報(bào)告則指出，盡管短期看中國的投資增速略有放緩，但“從國際和歷史比較來看，中國投資增長仍屬強(qiáng)勁”，中國應(yīng)該著力改善投資配置、提高投資效率。世行發(fā)展預(yù)測局局長阿伊汗·高斯說：“只要中國繼續(xù)深化改革，我們認(rèn)為中國完全有充足的‘彈藥’應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”