專家詳析成品油定價新機制：能有效打擊投機行為

疑問二：調整掛靠油品的目的是什么？

周大地：與百姓關系不大，主要目的是阻擊“投機倒把”

周大地說，真正影響成品油價格實際上是進口原油的價格變動，從2009年開始，國內成品油定價以三地(迪拜、布倫特、辛塔)原油價格作為參考。新成品油定價機制這次對掛靠油價做了一些調整，但實際上這對老百姓來講沒有多大的意義，只有石油經營的人才會去跟蹤油價。

周大地表示，過去的油價跟蹤過于透明，有的人會利用公式來提前計算做一些投機行為，可能囤積、惜售或拋售等。另一方面，中國石油進口來源很多，現在三地的油價已經不能完全反映中國進口石油的成本變化了。新機制不公開說掛靠油品的參考值，對一般消費者來講沒有什么影響，卻可以避免部分人投機倒把帶來的價格上漲。

疑問三：為什么有兩種情況油價不調整或少調整？

周大地：會過濾掉一些震蕩，對消費者和生產者都有好處

按照新機制要求，如果當汽、柴油的漲跌折合到每升調價金額不足5分錢，零售價格暫不作調整。另外，當國內價格總水平出現顯著上漲或發生重大突發事件，以及國際市場油價短時內出現劇烈上漲等特殊情形時，可以暫停、延遲調價，或縮小調價幅度。

周大地說，如果國際油價出現罕見大幅度漲跌，國內油價飆漲后又突降，會造成很多麻煩，政府是要把這種跳躍式的短期波動過濾掉。如果出現成倍上漲，國家會采取措施緩解這種漲價的壓力，使大家有一個喘氣過度的過程。這是從政策上留了余地，實際上對消費者和生產者都有好處的事情。

疑問四：中國油價為什么比美國還高？

周大地：美國粗放式鼓勵石油消費，油內含稅比中國少

周大地說，中美成品油價約2元/升差距主要是因為稅收在油價中所占比例不同導致。美國的長期政策是鼓勵石油消費，油價中稅收占比在13%-16%，中國油價中稅收占比超30%，汽柴油還分別有1元和0.8元的消費稅。

周大地說，雖然美國石油價格便宜，但現在污染如此嚴重，中國更不該走美國粗放式鼓勵石油消費的老路，要向鼓勵節能減排的歐盟、日本學習可持續發展。中國應該從技術創新角度去想辦法節能減排，日本出產的汽車都有省油的特點，就是長期執行油價高賦稅的結果。(完)