食品安全入刑新規 分析稱延續加重處罰趨勢

明星代言“罪”與“罰”

《解釋》同時涉及到的一個社會熱點問題和“明星”有關。近年來，由于該群體所代言食品時有問題發生，引發公眾廣泛詬病。

這次新規第14、15條規定和明星代言有關，具體體現為：提供廣告等宣傳者，可按相關犯罪的共犯論處。而廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定，利用廣告對保健食品或者其他食品作虛假宣傳，情節嚴重的，依照刑法相關規定以虛假廣告罪定罪處罰。

據“兩高”相關負責人解釋，這并非意味著明星代言問題食品就會入罪，而是要符合上述犯罪主體的具體情節。該條款和解釋令一些公眾誤解為，明星代言問題食品不受罰。實則不然，“罪”與“罰”在該問題上有本質不同，前者依據刑事法律而判斷，后者則依據行政法和民法而定。

上述負責人在答記者問中表示，明星代言問題食品是否擔責，要根據具體案情分析。雖然刑法第222條規定，虛假廣告罪的犯罪主體是“廣告主、廣告經營者、廣告發布者”，一般理解為不包括代言明星，但在司法實踐中，代言明星如果兼以廣告主、廣告經營者或者廣告發布者的身份制作、發布虛假廣告的，仍然有可能被追究刑事責任。“此外還要注意，‘不追究刑事責任’不等于‘不擔責’，明星代言虛假廣告宣傳的，也可能承擔民事責任或者受到行政處罰。”

李援告訴《中國新聞周刊》，這類人群在代言環節出現的問題不入罪時，仍可能承擔相應處罰。《解釋》彌補了以往此類犯罪量刑標準的模糊乃至缺失，從一定程度上糾正了以罰代刑的問題。